我国外债管理有多个主管部门

外债规模：人行全口径政策（境内主体）或发改委中长债指标/备案（境内主体以及境内控制的境外主体），而商务部的“投注差”模式（外商投资企业）也仍然处于过渡期（并且在外商投资法的背景下可能暂时还不会取消）

外债登记和统计：外汇局（主要按居民原则，统计境内居民对境外非居民的债务）

外债使用：跨境人民币外债按人行要求（2012年165号文），外币外债使用按外汇局要求（主要是2013年19号文和2016年16号文）

主权外债：财政部

外债管理部门：

发改委、人民银行、外汇局、财政部、商务局

由于发改中长债备案并不限制境内房企和政府融资平台，而人行全口径政策将这两类主体排除在外，前几年大量房企和城投都是通过发改委备案来借用中长期外债。近年来发改也多次发布了通知收紧了备案要求，例如房企和承担地方政府融资职能的中长期外债只能用于归还一年内到期的中长期外债。