2025 年中长期外债政策详细解读

2025 年中长期外债政策详细解读

2025 年中长期外债政策详细解读

2025 年中长期外债政策详细解读

2025 年，企业借用中长期外债的政策有了新变化，特别是 2024 年 7 月后的政策文件，对企业外债业务影响重大。

优质企业标准明确

2024 年 7 月发布的《关于支持优质企业借用中长期外债 促进实体经济高质量发展的通知》，划定了重点支持的优质企业标准。企业合规上需符合《企业中长期外债审核登记管理办法》，生产经营契合国家调控与产业政策。财务方面，近一年营业收入规模行业排名 前五，资产负债率等指标优于行业均值。信用评级上，国际需达 BBB - 及以上，或国内为 AAA。近三年，企业不能有境内外债务违约、重大违法违规、被纳入严重失信名单等不良记录，财务报表不能被注册会计师出否定或无法表示意见，若有保留意见，相关重大影响须已消除。该标准为企业指明方向，精 准确定政策支持对象。

审核流程优化

符合标准的优质企业，审核流程大幅简化。企业能提交含子公司的年度计划性合并外债额度申请，一次申请、分次使用，减少重复申请。申请借用国际商业贷款或境外发行债券时，若部分材料暂缺，可 “容缺办理”。如借用国际商业贷款，有贷款机构意向性文件，可先办理，首 次提款后再补协议；境外发行债券，暂未确定主承销机构，可在发行结束后报送信息时，补充相关报告和承诺函。国内评级 AAA 且国际评级 A - 及以上的企业，申请材料中的专 业机构法律意见，可由企业内部法律或合规部门出具，助力企业高效获取资金。

监管力度加强

新政策简化流程的强化了事中事后监管。国家发展改革委联合相关部门和地方，建立协同监管机制，监督企业外债情况。重点核查外债额度使用率、资金募集使用情况、信息报送是否及时。省级发展改革部门发挥属地管理优势，检查外债资金投向，实施偿债能力动态监控与风险预警，督促企业做好本息偿还准备，保障外债资金合规使用，防控风险，维护经济金融秩序。

特殊规定延续

房地产企业及承担地方政府融资职能的地方国有企业，办理外债审核登记，仍按原有规定执行。这体现政策对特定行业和企业的针对性与稳定性，适应其行业特性与风险管控需求。

2025 年中长期外债政策在支持优质企业、简化流程、强化监管上导向清晰。企业应深入理解政策，合规操作，合理利用外债推动自身发展。