如何申请中长期外债？2025年政策变化与应对策略

如何申请中长期外债？2025年政策变化与应对策略

如何申请中长期外债？2025年政策变化与应对策略

如何申请中长期外债？2025年政策变化与应对策略

在全球经济融合趋势下，合理运用中长期外债，是外资企业拓展融资渠道、推动业务发展的重要手段。2025 年，中长期外债审批政策出现系列调整，这对企业外债申请工作影响深远。了解政策变化，掌握申请要点及应对策略，是企业成功申请中长期外债的关键。

政策变化解读

（一）优质企业标准细化

2024 年 7 月发布的《关于支持优质企业借用中长期外债 促进实体经济高质量发展的通知》，明确了优质企业标准。重点支持的企业，需符合《企业中长期外债审核登记管理办法》等规定，生产经营契合国家宏观调控与产业政策。经营财务指标方面，近一年营业收入规模要位居行业前五，资产负债率等指标优于行业平均水平。信用评级上，国际评级需

达投资级BBB - 及以上），或国内评级为 AAA。且近三年不能有境内外债务违约、重大违法违规行为，财务报表未被注册会计师出具否定意见或无法表示意见。

（二）审核要求与流程优化

符合优质企业标准的外资企业，审核要求与流程简化。可提交含子公司的年度计划性合并外债额度申请，一次申请、分次使用。申请借用国际商业贷款或境外发行债券时，若暂时无法提供已签署贷款协议、未确定主承销机构等材料，可 “容缺办理”，但需在规定时间内补齐。如申请借用国际商业贷款，能提供贷款机构意向性文件，可先行办理，首 次提取贷款后补充协议；申请发行境外债券，暂未确定主承销机构的，在每笔境外债券发行结束后报送信息时，补充提供主承销机构尽职调查报告和真实性承诺函。国内信用评级为 AAA 且国际信用评级达到 A - 及以上的企业，申请材料中的专 业机构法律意见，可由企业内部法律或合规部门出具。

（三）事中事后监管强化

新政策简化流程的加强了事中事后监管。国家发展改革委将联合相关部门和地方建立协同监管机制，核查外资企业借用外债的额度使用率、资金募集使用情况、信息报送情况等。省级发展改革部门将发挥属地管理优势，监督外债募集资金投向，实施偿债能力动态监控和风险预警，督促企业做好本息偿还准备。

应对策略

（一）对标优质企业标准，提升自身实力

外资企业应对照优质企业标准，审视自身经营状况。若存在差距，需制定提升计划。例如，通过合理规划资金使用、提高资金周转率等方式，优化财务指标，改善资产负债率；加强信用管理，按时足额偿债，提升信用评级。

（二）充分利用政策便利，优化申请流程

符合优质企业标准的外资企业，要利用政策简化的审核要求和流程。提前规划外债申请计划，准备好 “容缺办理” 需补充的材料，按时补齐，避免影响申请进度。对于可由企业内部出具专 业机构法律意见的情况，充分发挥内部专 业团队作用，提高申请效率。

（三）强化合规意识，积极配合监管

企业要重视外债资金使用合规性，建立资金使用台账，详细记录资金流向。严格按规定及时准确报送外债相关信息，积极配合国家发展改革委及相关部门的监督检查。若发现问题，及时整改，确保外债资金依法合规使用。

中长期外债审批政策的调整，为符合条件的外资企业提供了便利融资渠道，也强化了监管。外资企业需深入研究新政策，结合自身实际，制定合理申请策略，确保合规经营与稳健发展。