预包装食品备案更像是一种“身份证”，证明经营者有资格销售预包装食品。备案制度相对简单，主要是为了便于监管和追溯，不具备排他性。
关于食品经营许可证的新规
根据规定，仅销售预包装食品由食品经营许可改为备案，新申请仅销售预包装食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品，婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）的经营者在取得营业执照后，不用再办理食品经营许可证，只需要备案即可开业。目前备案工作正在完善，上述经营者在收到通知后记得及时办理备案手续。
二、哪些情况需要备案或无需备案
1、之前是预包装行业并且已经拿到食品经营许可证的，无需办理备案；
2、食品经营许可证在有效期内的，无需办理备案；
3、预包装食品取得备案后，若增加其它食品项目，需要办理食品经营许可证并撤销备案；
预包装食品备案需要什么资料
1、办理食品经营许可证所需资料
餐饮行业办理食品经营许可证
(1)、营业执照正副本原件之一;
(2)、法人或负责人的身份证;
(3)、公章，个体户若不刻公章可以到现场按手印;
(4)、健康证和安全员管理证(只有经营面积在50平以上才提供)。
2、预包装食品行业办理备案
(1)、营业执照执照原件;
(2)、公章;
(3)、法人身份证复印件;
(4)、法人手机号码，身份证号码;
(5)、预包装食品备案表。
食品预包装备案怎么办理
1、预包装食品备案流程：
(1)是注册公司，第一步是公司查名;
(2)公司名称核准后，准备工商申请资料;
(3)向工商局递交申请材料，约2周内会拿到营业执照;
(4)拿到营业执照后，填写食品经营许可申请书，办理食品经营许可证。