企业境外投资备案申请的审核要点主要包括以下几方面：
发改委审核要点：
符合经济和社会可持续发展要求：考量投资项目是否有利于国家经济和社会的可持续发展，包括对资源的合理利用、环境保护等方面的影响。例如，高污染、高耗能的境外投资项目可能难以通过审核。
有利于战略性资源开发：关注投资项目是否有助于开发国民经济发展所需的战略性资源，如能源、矿产等。这对于保障国家资源安全具有重要意义。
符合产业结构调整要求：判断投资项目是否符合国家产业结构调整的方向，是否能够促进国内具有比较优势的技术、产品、设备出口和劳务输出，以及是否有利于吸收国外先进技术。
符合国家法律法规和产业政策：审核投资项目是否符合国内相关法律法规的要求，以及是否与国家产业发展方向相契合。例如，对于国家限制或禁止发展的产业领域的境外投资项目，发改委一般不会予以备案。
不危害国家主权、安全和公共利益：确保境外投资不会对国家的主权、安全以及公共利益造成潜在威胁。比如，投资项目若涉及敏感地区的军事设施、关键基础设施等相关领域，可能会受到严格审查。
遵守国际法准则：投资行为需符合国际法和国际准则，避免因违反国际规则而给国家带来不良影响。
项目合规性：
项目合理性与必要性：
投资主体实力：审核投资主体是否具备相应的投资实力，包括企业的资产规模、盈利能力、资金状况等方面。通常要求企业具有稳定的财务状况和足够的资金来支持境外投资项目。
投资金额与来源：明确中方投资额的具体情况，以及投资资金的来源是否合法合规。对于资金来源不明确或存在问题的项目，发改委将进行严格审查1。
商务部审核要点：
国家和地区的安全性与稳定性：评估投资目的地的政治、经济、社会环境是否稳定，是否存在战争、内乱、恐怖主义等风险因素。对于局势不稳定的国家和地区的投资项目，商务部会谨慎审核。
与我国的外交关系：关注投资目的地与我国的外交关系状况，对于与我国未建交或关系紧张的国家和地区的投资项目，会进行特殊审查。
投资主体资格：确认境内投资企业的合法经营身份，包括企业的营业执照、相关资质证书等是否齐全有效。
投资结构与经营范围：审查境外投资的公司架构、股权结构是否合理，以及投资后的经营范围是否符合当地的法律法规和政策要求。例如，在某些国家或地区，对于特定行业的外资进入有明确的限制或规定，商务部会对此进行审核。
投资目的地相关情况：
资金来源和合法性：与发改委类似，商务部也会关注投资资金的来源是否合法合规，确保企业的资金能够顺利出境进行投资。
投资项目的真实性：要求企业提供详细的投资项目计划书、可行性研究报告等材料，以证明投资项目的真实性和可行性。对于缺乏充分论证或存在虚假信息的项目，商务部将不予备案。
外汇管理局（银行）审核要点：
资金汇出手续的真实性：审核企业办理境外投资资金汇出的相关手续是否真实有效，包括汇款申请书、合同、发票等凭证的真实性和合法性。
资金用途的合规性：确保资金的使用符合国家关于境外投资的政策规定和备案项目的要求，防止企业将资金挪作他用或从事非法活动。例如，资金是否按照备案的用途用于境外企业的生产经营、项目建设等方面。
交易背景的合理性：全面了解业务背景，结合客户的经营状况、交易对手、资信状况、财务指标等情况，判断交易的合理性和必要性。
