企业在进行 ODI 备案时,需要注意以下问题:
投资主体方面:
主体资格:境内投资主体应为依法成立的企业,若企业成立时间不满一年,可能因无法提供完整经审计的财务报表,较难通过审批部门的核准备案。
资信状况:企业在国内需无违法记录,资信良好,否则会影响 ODI 备案的审批。
自身优势:企业自身在资金、人员、技术和管理上应具有一定的跨国公司比较优势,具备开展境外投资的能力和条件。
项目本身方面:
投资方向合规:投资项目需符合国家的产业政策与法律法规,避免触碰禁止或限制类行业的红线。例如,基础电信运营、跨境水资源开发利用、大规模土地开发、输电干线、电网、新闻传媒等属于敏感行业,投资时需格外谨慎4。
项目可行性:准备详细的可行性研究报告,深入分析投资背景、目标市场、投资策略、风险评估及预期收益等内容,以证明项目的可行性和合理性。
投资目的明确:明确境外投资的目的,是为了获取市场、资源、技术等,并且投资目的应具有合理性和可持续性。
资金相关方面:
资金来源合法:要能够具体说明境内股东或合伙人的背景、资金来源(如自有资金、银行贷款、以募集资金等合规方式获取的资金),确保资金来源的合法性。
资金证明有效:一般以提交企业近期三个月的存款证明为准,具体证明开具时间以提交正式 ODI备案申请所需材料之日为准。不同地区对资金证明的要求可能会有所差异。
申报材料方面:
材料真实准确:所有提交的材料必须真实无误、信息完整,任何虚假或误导性陈述均可能导致备案失败,甚至面临法律制裁。
材料齐全完备:按照相关部门的要求,准备齐全所有需要的材料,包括境外投资备案表、企业营业执照复印件、对外投资设立企业或并购的相关章程、董事会或出资决议、财务报表、前期工作落实情况说明等。
格式规范统一:材料的格式应符合要求,如文件的字体、字号、纸张大小等,并且需要加盖企业的公章。
审批流程方面:
部门协同:ODI备案涉及发改委、商务部门以及外汇管理局等多个部门,各部门之间的审批流程和要求可能有所不同,企业需要了解并协同好各部门的审批工作。
审批时间:ODI备案的审批时间可能较长,企业需要提前规划,预留足够的时间来办理备案手续,避免影响境外投资项目的进度。
预提交审核:在正式提交申请前,可以先将准备递交的材料提交至市级商务局经外处等相关部门进行审核,根据修改意见对递交材料进行修改和完善,以提高审批通过率。
境外企业管理方面:
证书有效期:《企业境外投资证书》自领取之日起 2年内,企业未在境外开展投资的,证书自动失效。如需再开展境外投资,应当重新办理备案或申请核准。
后续申报:备案手续完成后,企业还需要按照规定向商务部门、发改委、外汇管理局等部门进行后续的申报工作,如境外企业报到登记情况申报、重大不利情况报告、年度境外直接投资存量权益登记等。
共同投资问题:
领投方认定:如果存在两个以上企业共同投资的情况,商委和发改委对于领投方的标准规定不一致。商委部门将投资金额大的一方作为领投方,发改委将持股比例高的一方作为领投方。如果各方持股比例相等,应当协商后授权由一方办理备案或申请核准。
外汇申报:在外汇方面,应由各申报主体向所在地外汇局申报。
境外企业冠名:
企业对其投资的境外企业的冠名应当符合境内外法律法规和政策规定。未按国家有关规定获得批准的企业,其境外企业名称不得使用“中国”“中华” 等字样。