境外投资备案申请的审核流程是怎样的？

境外投资备案申请的审核流程主要涉及三个部门：发展改革部门、商务部门以及外汇管理部门。具体如下：

1. 发展改革部门审核：

• 项目申报：企业向发展改革部门提交项目信息，包括项目的基本情况、投资规模、资金来源、建设内容等，并提交境内投资者签署的所需法律文件，如投资意向书、合作协议等。

• 材料审查：发展改革部门对企业提交的材料进行审查，主要审核项目是否符合国家产业政策、投资方向是否合理、资金来源是否合法等。例如，对于一些涉及高耗能、高污染的项目，或者投资方向与国家鼓励的产业发展方向相悖的项目，可能会在这一阶段被重点审查。

• 核准或备案：如果项目通过审查，发展改革部门会根据投资金额和项目性质等因素，决定给予核准或备案。一般来说，投资金额较大或涉及敏感行业、地区的项目需要核准，其他项目则进行备案。审核通过后，发展改革部门会出具批准文件或备案通知书。

2. 商务部门审核：

• 网上申报：企业登录商务部业务系统统一平台企业端，在线填报《境内主体信息表》和《境外投资备案表》等相关信息，并按照要求以PDF 格式扫描、上传所有备案材料，如营业执照、董事会决议、投资协议、可行性研究报告等。

• 地方商务部门初审：地方商务部门对企业提交的网上申请和材料进行初步审核，主要核对申请材料是否齐全、是否符合法定形式、内容是否真实准确等3。例如，检查《境外投资备案表》是否填写完整、印章是否清晰，相关董事会决议是否符合公司章程规定等。

• 审批发证：如果初审通过，地方商务部门将申请材料报送上级商务部门进行审批。商务部门审批通过后，会发放《企业境外投资证书》。企业应在收到证书后2 年内进行境外投资。

3. 外汇管理部门审核：

• 登记申请：企业在获得发展改革部门的核准或备案文件以及商务部门的《企业境外投资证书》后，向所在地外汇管理部门申请境外投资外汇登记。企业需要提交相关的证明文件，如投资资金来源证明、境外投资项目的批准文件、《企业境外投资证书》等。

• 审核与备案：外汇管理部门对企业提交的登记申请材料进行审核，主要审核资金来源的合法性、资金汇出的合规性等。审核通过后，外汇管理部门会为企业办理境外直接投资外汇登记，并向境内企业发放《境外直接投资外汇登记证》。企业凭此证可以进行外汇资金的汇出和境外投资的相关资金操作。

需要注意的是，整个审核流程的时间可能会因项目的复杂性、申请材料的完整性以及各部门的工作效率等因素而有所不同。企业在申请境外投资备案时，应确保提交的材料真实、准确、完整，以提高审核通过的效率