境外投资备案的流程是什么,需要多久时间

境外投资备案的流程较为复杂，涉及国家发改委、商务部以及国家外汇管理局等多个部门，以下是详细的备案流程及所需时间：

境外投资备案流程

1. 发改委备案：

• 准备材料：企业需精心准备项目申请报告、企业营业执照副本、财务报表、项目尽职调查报告、资金来源证明等详尽材料。这些材料要全面阐述并购项目的背景、目的、投资规模、资金来源、市场分析及风险评估等内容。

• 提交申请：企业将准备妥当的材料呈交发改委进行审批。

• 审核与反馈：发改委对项目展开审查，重点关注项目是否符合国家法律法规、产业政策以及经济和社会可持续发展要求等。审核通过后，发改委将出具《境外投资项目备案通知书》或进行核准（针对特定类型的并购项目）。

2. 商务部备案：

• 准备材料：企业需登录商务部 “境外投资管理系统” 或“商务部业务系统统一平台”，认真填写并提交《境外投资备案表》及相关附件材料，涵盖投资主体信息、境外企业信息、投资项目信息等。

• 提交申请：企业将填好的表格和附件材料递交商务部。

• 审核与发证：商务部对申请材料进行审查，主要聚焦企业资质、并购项目的合法性、投资结构、投资经营范围以及投资目的地等。审核通过后，商务部将颁发《企业境外投资证书》。

3. 外汇登记：

• 准备材料：企业凭借发改委和商务部的备案或核准文件，以及资金来源证明等材料，向外汇管理局或指定银行提交外汇登记申请。

• 提交申请：企业将准备好的材料呈交外汇管理局或银行。

• 审核与登记：外汇管理局或银行对申请材料进行审核，确认资金来源的真实性与合规性。审核通过后，银行将为企业办理外汇登记手续，并颁发《境外直接投资外汇登记证》。对于投资金额超过特定标准（如500 万美元）的，需专门向外汇管理局汇报并获取登记证。

所需时间

境外投资备案的审批时间因多种因素而存在差异，一般情况下，整个流程可能需要 20 至 60天。此时间范围是在申请者提交完备材料且无特殊情况干扰的前提下的预期。具体时间可能受以下因素影响：

• 材料准备时间：企业准备材料的时长可能因内部流程、资料收集难度等因素而各不相同。

• 审核效率：不同部门、不同地区的审核效率有所差异，这会影响审批时间的长短。

• 项目复杂性：投资项目的规模、行业属性、投资金额等因素都会对审批时间产生影响。规模较大、涉及敏感行业或金额较高的项目可能需要更长时间的审核。

• 政策变化：国内外政策的变化也可能影响审批时间。企业需密切关注政策动态，及时调整申请策略。

企业在办理境外投资备案时，应提前熟悉相关流程和要求，并充分准备所需材料，以确保备案流程顺利进行。企业还应密切关注政策变化和市场动态，以便及时调整投资策略和备案计划。

关于企业申请延长外债备案登记证明有效期事宜的指引

为有力支持新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，保障企业借用外债平稳有序开展，稳定市场预期，现就办理企业外债备案登记证明有效期延期有关事宜通知如下：

已取得外债备案登记证明的企业，若确因疫情影响未能在有效期内完成外债发行，可在有效期届满的 20个工作日前向我委提出延长有效期的书面申请。对符合条件的企业，有效期可延长 6 个月。请有关企业合理制定发行计划，做好相关工作。

金融监管研究院指出：

企业境外发行 1 年期以上中长债需事前通过发改委 2044 号文的备案。

以下情况理论上均需取得发改委的 2044 号备案：

境内企业和其控制的境外企业或分支在境外发行债券或中长期国际商业贷款（1 年期以上、本外币）。

其中尤其容易被忽略的是：

去年开始发改委已将备案权限上收，不再由地方发改转报，而是直接报至国家发改委备案（也可快递至窗口受理）。

通过备案后，发改委出具的 “企业发行外债备案登记” 证明有效期为一年。

据惠誉报道，2017 年万达就曾因备案以后未能在一年内成功发行外债导致失效。

而本次延长 2044 号备案有效期，此前其实已有先例，2018 年外债备案登记证明需延长有效期的，发改委要求在 2019 年 3月底前申请，有效期可延长至 2019 年 9 月底。

相关解读：房企外债

2019 年 7 月 12日，发改委官网发布《关于对房地产企业发行外债申请备案登记有关要求的通知》（发改办外资〔2019〕778号），明确房企境外发债只能置换存量中长期外债！要求完善房企发行外债备案登记管理，强化市场约束机制，防范房地产企业发行外债可能存在的风险。具体提出如下要求：

1. 房企发行外债只能置换 1 年内到期的中长期外债。

2. 房企外债备案登记申请材料中要列明拟置换境外债的详细信息，并提交《企业发行外债真实性承诺函》。

3. 加强信息披露，在募集说明书等文件中需明确资金用途等。

4. 房企应制定发行外债总体计划，运用工具做好汇率避险，注意境内外、短期和中长期的外债结构，有效防控外债风险。

以下为近年来发改委对于境外发债新的备案要求以及 2044 号文原文。

国家发展改革委办公厅关于对房地产企业发行外债申请备案登记有关要求的通知。