从零开始：马来西亚制造业ODI备案专项指南

从零开始：马来西亚制造业ODI备案专项指南

从零开始：马来西亚制造业ODI备案专项指南

在全球供应链格局持续演变的背景下，马来西亚凭借其战略性的地理位置、相对完善的工业基础以及积极的招商引资政策，正逐渐成为中国企业海外布局，特别是在制造业领域的一个重要目的地。成功进入马来西亚市场的前提，是顺利完成中国的境外投资备案（ODI）。本文将为您提供一份从零开始的专项指南，系统解析投资马来西亚制造业所需经历的ODI备案流程、核心要点与注意事项。

马来西亚制造业投资前景与ODI备案必要性

马来西亚，特别是槟城、吉打、雪兰莪等州属，已成为全球知 名的电子、电气产品及医疗器械的制造中心之一。其政府推出的“国家投资愿景”等政策，为高科技、高附加值的制造业项目提供了包括税收优惠、土地支持在内的多项便利。对于中国企业而言，无论是设立工厂、收购当地企业还是进行技术合作，都构成了一项正式的海外投资行为。

根据中国相关法律法规，境内企业进行非金融类境外投资，均需通过境外投资备案监管系统，向所属的商务主管部门和发改委进行申报，取得《企业境外投资证书》和《境外投资项目备案通知书》。这是企业资金合法合规出境的唯一通道，也是后续享受政府服务、保障海外权益的法律依据。将ODI备案视为项目启动的“第 一步”，是至关重要且不可逾越的环节。

ODI备案的核心流程解析：双线并行与材料准备

传统的理解可能认为流程是线性的，但实际上，为实现效率提升，向发改委和商务部的申请可以同步进行。这要求企业需要准备两套侧重点略有不同，但核心信息一致的材料。

1. 前期尽职调查与材料准备阶段

这是整个备案流程的基石，准备工作越充分，后续审批的顺畅度就越高。核心材料包括：

• 主体资格证明：境内投资主体的营业执照、公司章程、zui新的审计报告等，用以证明企业具备良好的经营状况和投资能力。

• 项目说明文件：这是材料的灵魂。需要撰写一份详尽的《境外投资备案申请书》，清晰阐述投资背景、投资主体与境外企业的基本情况、投资方案（包括投资金额、资金来源、股权结构等）、以及项目对促进我国经济发展、产业升级的积极作用。

• 境外投资环境分析：针对马来西亚制造业，需提供一份投资环境评估，涵盖当地政策法规、市场供需、竞争对手、劳动力成本、基础设施等，证明项目可行性。

• 投资资金来源证明：需明确申报的投资资金来源是企业的自有资金、银行贷款等，并提供相应的支持性文件，如银行资信证明、贷款意向书等。

• 董事会或股东会决议：企业内部关于此次境外投资的正式决策文件。

2. 同步申报与审核阶段

在材料准备齐全后，企业即可通过“境外投资备案监管系统”分别向发改委和商务部端口提交申请。

• 发改委侧重点：主要从宏观层面审核项目是否符合国家产业政策、境外投资政策导向，是否会对国家利益产生重大不利影响。它更关注投资规模、行业敏感度以及资金出境的宏观管理。

• 商务部侧重点：主要从微观层面审核投资主体的资质、投资行为的真实性与合规性，以及项目在商业上的可行性。它更关注企业本身的经营状况和投资架构的合理性。

由于两个部门的审核重点不同，同步提交能够有效缩短整体审批时间。在此期间，审核机关可能会就材料的某些细节提出问询或补充要求，企业需要及时、准确地予以回应和补充。

3. 证书领取与外汇登记阶段

在顺利通过发改委和商务部的审核后，企业将分别获得《境外投资项目备案通知书》和《企业境外投资证书》。凭借这两份关键文件，即可前往所在地的外汇管理局办理境外直接投资外汇登记，开立专用的外汇账户，从而合法地将投资资金汇往马来西亚。

至此，国内的ODI备案流程基本完成，企业可以依据马来西亚的法律法规，进行后续的公司注册、银行开户及运营启动工作。

投资马来西亚制造业的专项注意事项

除了通用流程，投资马来西亚制造业还需关注以下几个专项要点：

• 行业准入与负面清单：马来西亚制造业开放程度较高，但仍需仔细核查其zui新的外商投资负面清单，确保计划投资的细分领域未被限制或禁止。

• 环境、社会与治理（ESG）要求：马来西亚对环境保护和劳工权益有着严格的规定。在项目可行性研究阶段，就必须将环境评估、本地雇员比例、劳工标准等ESG因素纳入核心考量，这也是ODI备案材料中需要体现的重要内容。

• 投资架构的审慎设计：考虑到投资风险隔离、和未来资本运作的需要，企业可审慎评估是否通过香港或新加坡等地设立中间控股公司再投资马来西亚的架构。此类多层架构需要在ODI申请材料中清晰披露，并解释其商业合理性。

• 与当地政策的协同：在撰写项目说明时，应着重强调投资项目如何契合马来西亚的产业发展方向，例如是否引入先进技术、创造本地就业、带动产业链发展等，这不仅能提升在当地的成功率，也能增加国内备案的通过概率。

赴马来西亚投资制造业是一项系统工程，而境外投资备案（ODI）是开启这座机遇之门的首把钥匙。它要求企业不仅要对马来西亚的本地市场有深入的洞察，更要精 准理解和遵循国内的监管规则。通过提前规划、精心准备，并充分利用同步申报的策略，企业能够为后续在马来西亚的长期、稳定运营奠定一个坚实且合规的基础，从而在激烈的国际竞争中行稳致远。