注意了招投标是申请通用航空企业经营许可证 还是民用无人驾驶航空器运营合格证？一文解析两个资质区别 以及Zui新申请流程

注意了招投标是申请通用航空企业经营许可证 还是民用无人驾驶航空器运营合格证？一文解析两个资质区别 以及Zui新申请流程

核心差异：两类资质的本质边界

通用航空企业经营许可证（以下简称 “通航许可证”）与民用无人驾驶航空器运营合格证（以下简称 “无人机运营证”）的区别体现在三大维度。监管主体不同：通航许可证由民航局或地区管理局依据《通用航空经营许可管理规定》审批，侧重 “通用航空活动” 的全流程监管；无人机运营证由民航地区管理局按《无人驾驶航空器运营合格证管理规则》核发，聚焦 “无人机经营性飞行” 的专项管理。适用范围不同：通航许可证覆盖有人机与无人机的通用航空业务（如空中巡查、航空摄影等），尤其适用于大型无人机（25 千克以上）或有人机配合的复合作业；无人机运营证仅针对小型无人机（25 千克以下）的经营性活动，如山区电力巡检、低空测绘等。业务载体不同：通航许可证要求企业具备固定经营场所、专业技术团队及完善的安全体系，门槛更高；无人机运营证则可适配中小型企业，对场地与团队的要求相对简化。

招投标场景：资质选择的核心逻辑

招投标中需根据 “作业载体、业务规模、招标要求” 三重因素精准选型。若招标项目涉及 25 千克以上大型无人机巡检（如跨山高压线路全景勘察）、有人机协同作业，或明确要求 “通用航空服务资质”，则必须持有通航许可证。若项目为 25 千克以下小型无人机的常规作业（如川渝山区 110 千伏线路日常巡检），且招标方未限定通航资质，无人机运营证即可满足要求。需警惕招投标中的 “资质错配” 陷阱：部分招标方可能混淆两者，将无人机专项作业错误要求通航许可证，企业可依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》提出资质适配说明，避免不必要的资质成本。川渝地区招投标中，持有无人机运营证的企业在小型巡检项目中更具成本优势，而通航许可证则是承接大型综合电力服务项目的必备门槛。

Zui新申请流程：两类资质的办理路径

两者申请流程存在显著差异，需针对性准备。无人机运营证流程更简洁：第一步完成企业与无人机的 UOM 平台实名登记；第二步准备材料（营业执照、安全管理手册、操作人员驾驶证照、作业空域说明等）；第三步通过 “民航服务平台” 线上提交申请；第四步接受地区管理局的材料审核与现场核查（重点检查安全制度与设备适配性）；第五步审核通过后领取电子证书，全程约 20-30 个工作日。通航许可证流程更复杂：前置环节需取得发改委的项目核准文件；筹建阶段需提交场地证明、设备采购合同、人员资质清单等；筹建完成后申请经营许可，民航局会开展飞行安全、运营能力等专项验收；验收通过后核发许可证，全程需 3-6 个月，且需满足更高的安全体系与资金要求。

实操建议：招投标前的资质筹备要点

企业需建立 “资质预判 - 材料攻坚 - 流程提速” 的筹备体系。资质预判阶段，接到招标公告后先明确无人机重量、作业范围，对照监管要求锁定目标资质，必要时咨询属地民航地区管理局（如民航西南地区管理局）确认适配性。材料准备上，无人机运营证需重点完善 “行业专项材料”，如川渝电力巡检项目需补充电力主管部门的任务委托书、山区空域申请批复；通航许可证则需强化 “安全体系文件”，包含飞行事故应急预案、设备维护台账等。流程提速方面，无人机运营证可利用线上平台实现材料一键提交与进度查询；通航许可证可提前与属地监管部门沟通筹建标准，避免验收返工。招投标时需在响应文件中明确资质与项目的适配性说明，附上证书扫描件与作业案例，提升中标概率。