趁着低空经济浪潮还没过去 赶快申请一个民用无人驾驶航空器运营合格证吧！超简单详细申请材料流程介绍

趁着低空经济浪潮还没过去 赶快申请一个民用无人驾驶航空器运营合格证吧！超简单详细申请材料流程介绍

以下是民用无人驾驶航空器运营合格证（以下简称 “运营合格证”）的超详细申请材料与流程指南，结合Zui新政策文件（截至 2025 年 8 月）及北京通州等重点区域的实操要求，涵盖全流程关键节点与避坑技巧：

一、申请前核心准备

（一）资质条件核查

1. 主体资格

• 企业需为在中国境内注册的独立法人，营业执照经营范围需包含 “通用航空服务” 或 “无人机技术服务” 等相关内容。

• 外资企业需提交《外商投资企业批准证书》及股东合规声明，且外方股权比例不得超过 49%。

2. 设备要求

• 至少拥有 1 架符合适航标准的无人机，且已在 UOM 平台完成实名登记（提供 U-REG 编码）。

• 租赁设备需签订长期租赁合同（建议覆盖许可证有效期 2 年），并在合同中注明 “设备用于运营合格证申请及后续业务开展”。

3. 人员配置

• 配备至少 1 名持有CAAC 超视距驾驶员执照的飞手，需提供劳动合同及近 3 个月社保缴纳证明。

• 安全管理人员需通过民航局组织的安全培训并取得证书（可通过 UOM 平台在线学习）。

（二）保险与空域规划

1. 保险要求

• 购买第三者责任险，开放类业务保额≥200 万元，特定类业务（如物流配送）≥500 万元，保单需明确覆盖租赁设备飞行风险。

• 推荐选择与民航局合作的保险公司（如北京保翼科技），可提供含空域审批协助的一站式方案。

2. 空域预评估

• 北京通州等全域管制区域，需提前通过 UOM 平台查询拟飞行区域的GRC（地理风险等级）和ARC（空域风险等级），并在《风险评估报告》中注明。

• 若涉及敏感区域（如通州大运河森林公园），需额外提交《安防方案》及与属地政府的协调函。

二、超详细申请材料清单

（一）基础材料（必交项）

（二）特殊场景附加材料

1. 物流配送类

• 《航线规划图》（需标注起降点、途经敏感区域及应急备降场）。

• 与物流企业的合作协议（需明确配送频次、货物类型及责任划分）。

2. 超视距作业

• 《超视距飞行能力验证报告》（含避障系统测试数据、实时回传功能截图）。

• 购买≥500 万元的机身险，并提交保险公司出具的风险评估函。

3. 农业植保类

• 农田作业区域的土地租赁合同或合作协议（需注明作业面积、作物类型）。

• 农药喷洒设备的计量认证证书（需由省级计量院出具）。

（三）北京通州等重点区域额外材料

1. 空域协调文件

• 提交《飞行计划申请表》及与属地街道办的《安全承诺书》，通州全域需提前 10 个工作日通过 UOM 平台提交。

• 若涉及军事管理区，需提供战区空军参谋部的《空域使用批复函》。

2. 环保与安防材料

• 无人机电池存储场所的《消防安全评估报告》（需由专业消防机构出具）。

• 物流配送类需提交《反恐怖主义工作方案》，明确货物安检流程及应急响应机制。

三、全流程操作指引

（一）在线填报（UOM 平台操作）

1. 账号注册与权限申请

• 登录UOM 平台，使用营业执照统一社会信用代码完成企业实名认证。

• 申请 “运营许可” 模块权限，需上传法人授权书及经办人身份证扫描件，审核周期 1-3 个工作日。

2. 信息填报与材料上传

• 申请人信息：填写企业基本信息、联系人及联系方式，灰色字段由系统自动匹配。

• 运营信息：选择经营种类（如 “载货类”“培训类”），填写计划飞行区域及频次，上传《空域风险评估表》。

• 无人机型号：绑定设备序列号，多架设备需点击 “增行” 逐一添加。

• 附件上传：将所有材料按 “企业资质”“人员资质” 等分类上传为 PDF 文件，单个文件≤10MB。

（二）预审与补正（0-15 个工作日）

1. 系统初审

• 租赁合同未注明 “设备用途”。

• 保险受益人未填写企业全称。

• 风险评估报告未包含 GRC/ARC 等级分析。

• 提交后 5 个工作日内收到预审意见，常见问题包括：

2. 材料补正技巧

• 可通过 UOM 平台 “材料补正” 模块在线提交修改后的文件，无需重新提交全部材料。

• 若涉及空域协调文件，可同步联系属地民航监管局（如华北局通航处）获取指导。

（三）审查与现场核查（15-45 个工作日）

1. 文件审查

• 飞行前检查清单（含电池、遥控器等关键部件）。

• 应急处置流程（如信号丢失、设备故障）。

• 安全培训计划（每年至少 40 小时）。

• 民航局重点审核《安全运营手册》的合规性，建议委托专业机构（如翼启低空）编写，确保包含以下内容：

2. 现场核查（特定类业务）

• 无人机存放环境（需符合防火、防潮标准）。

• 飞手实操能力（如起降、避障测试）。

• 安全管理制度执行情况（如飞行日志记录）。

• 检查内容包括：

（四）发证与资质维护

1. 证书领取

• 电子证书：审核通过后系统自动生成，可立即用于投标及签订合同。

• 纸质证书：需通过 UOM 平台申请邮寄，通常 5 个工作日内寄达。

2. 资质维护要点

• 年度审查：每年提交《飞行安全记录》及设备维护报告，未按时提交将被暂停资质。

• 变更备案：无人机型号、飞手等信息变更需在 15 个工作日内通过 UOM 平台报备。

• 续期申请：有效期届满前 30 日提交续期材料，需包含近 2 年飞行事故记录及保险更新证明。

四、常见问题与解决方案

（一）材料被拒高频原因

1. 风险评估报告不合规

• 解决方案：委托民航局认可的第三方机构（如中国航空器拥有者及驾驶委员会）重新编制，确保包含空域冲突分析及应急备降方案。

2. 设备适航证缺失

• 解决方案：若为租赁设备，要求出租方提供《适航批准标签》或《特殊适航证》，并在租赁合同中注明设备适航责任。

3. 空域协调文件不全

• 解决方案：登录国家空域管理系统查询拟飞行区域的管制等级，涉及军事管理区需提前 3 个月申请。

（二）审批周期过长应对

1. 优先通道申请

• 参与民航局 “低空经济试点” 的企业（如北京通州无人机产业园区入驻企业），可申请 “绿色通道”，审批周期缩短至 20 个工作日。

2. 进度查询与催办

• 通过 UOM 平台 “进度跟踪” 模块查看当前状态，若超过预计时间可联系属地监管局（如华北局通航处）催办。

五、北京通州等重点区域实操建议

（一）空域申请策略

1. 定期飞行空域申请

• 可申请每月固定时段的 “定期飞行空域”（如每月第 1 周周一至周五 14:00-16:00），减少重复审批。

• 提交《定期飞行计划申请表》时，需注明飞行任务类型及预计影响范围。

2. 应急响应机制

• 建立 24 小时空域协调小组，若遇临时管制（如重大活动），需在 30 分钟内通过 UOM 平台提交《临时飞行计划变更申请》。

（二）地方政策红利

1. 补贴与奖励

• 通州对新获批企业给予一次性 5 万元奖励，并对年度飞行小时数超过 1000 小时的企业按每小时 200 元补贴。

• 农业植保类企业可享受中央财政 30% 的作业补贴，需通过 “农业农村部农业机械化管理司” 平台申报。

2. 基础设施支持

• 通州无人机产业园区提供免费试飞场地及电池检测服务，企业入驻后可申请设备租赁补贴（Zui高 50%）。