在没有无人机的情况下怎么申请无人机经营许可证？办理之后可开展什么业务？亲身实践经历分享流程

在没有无人机的情况下怎么申请无人机经营许可证？办理之后可开展什么业务？亲身实践经历分享流程

在没有自有无人机的情况下，仍可通过合规途径申请《民用无人驾驶航空器运营合格证》，但需满足特定条件并履行承诺。以下是结合Zui新政策和实践案例的详细说明：

一、无自有无人机的申请方案

（一）核心解决路径

1. 租赁设备模式
   根据现行政策，企业可通过长期租赁或短期共享方式满足设备要求。需提供以下材料：

• 无人机已在 UOM 平台完成实名登记（提供登记编码）；

• 若为 7kg 以上或特定场景使用，需提供民航局认可的适航检测报告（由租赁方协助办理）。

• 租赁合同：明确租赁期限（建议覆盖许可证有效期 2 年）、设备型号及数量（至少 1 架），并注明 “该无人机用于运营合格证申请及后续业务开展”。

• 设备合规证明：

• 责任划分协议：在租赁合同中约定 “设备适航性由出租方负责，承租方承担飞行安全责任”。

2. 设备补充承诺
   企业需提交《设备补充承诺书》，明确：

• 在许可证获批后30 个工作日内完成自有设备购置或签订长期租赁合同；

• 若未履约，自愿接受暂停业务直至设备到位的处罚。
  （模板示例：点击查看简化版承诺书框架）

（二）关键材料清单

二、持证后可开展的业务范围

（一）常规许可业务

1. 商业航拍

• 视距内（≤500 米）、120 米以下高度的城市景观、活动拍摄等，无需额外空域审批中国民用航空局。

• 典型案例：某传媒公司通过租赁大疆 Mavic 3 Pro，获批后承接景区宣传片拍摄，月均订单量达 15 单。

2. 工业巡检

• 电力、石油管道等基础设施的短距离视距内巡检，需提交《作业区域风险评估报告》。

• 实际应用：某能源企业租赁大疆 Matrice 350 RTK，在华北地区开展输油管道巡检，效率提升 40%。

3. 农业服务

• 7kg 以下无人机在农林区域进行农药喷洒、作物监测，可豁免空域审批武汉东湖新技术开发区管委会。

• 政策支持：2025 年中央财政对农用无人机作业补贴提升至 30%，持证企业优先享受。

4. 培训业务

• 开展无人机驾驶员培训（需额外申请培训资质），可联合高校或职业院校合作办学中国民用航空局。

• 案例参考：某培训机构通过租赁 6 架模拟器和 2 架实飞设备，获批后年培训学员超 200 人。

（二）需额外审批的业务

1. 物流配送

• 目前试点区域（如南昌县、阳澄湖），需提交《航线规划图》《载重测试报告》及与物流企业的合作协议南昌县人民政府。

• 审批周期：试点申请需 3-6 个月，空域许可需提前 7 天通过 UOM 平台提交。

2. 超视距作业

• 需提供《超视距飞行能力验证报告》（含避障系统、实时回传功能测试数据），并购买≥500 万元保险。

• 典型场景：某测绘公司通过租赁大疆 Inspire 3，获批后在山区开展输电线路超视距巡检。

三、亲身实践流程与经验分享

（一）申请流程详解

1. 预审阶段（0-15 个工作日）

• 材料准备：通过代理机构（如翼启低空）整理材料，重点核查租赁合同有效性、保险覆盖范围及驾驶员资质lgsnrc.cgs.gov.cn。

• 系统填报：登录 UOM 平台（https://uom.caac.gov.cn），在 “运营许可” 模块提交《初始合格证审定申请》，上传 PDF 格式材料。

• 预审反馈：5 个工作日内收到初审意见，常见问题包括 “保险受益人未注明企业名称”“承诺书未加盖骑缝章”。

2. 审查阶段（15-45 个工作日）

• 文件审查：民航局重点审核《安全运营手册》《风险评估报告》的合规性，建议委托专业机构编制。

• 现场核查（特定类业务）：检查设备存放环境、驾驶员实操能力，某企业因 “无人机电池存储不符合防火标准” 被要求整改。

3. 发证阶段（5 个工作日）

• 电子证书：通过后系统自动生成 PDF 证书，可立即用于投标、签订合同。

• 纸质证书：需邮寄至企业地址，建议同步申请电子证书以缩短业务启动时间。

（二）实操避坑指南

1. 设备租赁避坑

• 优先选择与民航局合作的租赁平台（如顺丰丰翼租赁），避免因设备适航证过期导致审批失败。

• 合同需明确 “租赁期间设备由承租方保管，损坏赔偿标准”，某企业因电池损耗纠纷延误取证 1 个月。

2. 空域申请技巧

• 北京通州等全域管制区域，可申请 “定期飞行空域”（如每月第 1 周固定时间），减少重复审批。

• 敏感区域（如通州大运河森林公园）需提前 10 个工作日通过 UOM 平台提交《飞行计划》及《安防方案》。

3. 资质维护要点

• 每季度更新《飞行安全记录》，每年度提交《设备维护报告》，某企业因连续 2 次未报备被暂停资质 1 个月。

• 许可证有效期届满前 30 日，需提交续期申请（含近 2 年飞行事故记录、保险更新证明）。

四、政策风险与应对策略

1. 合规风险

• 无证运营：Zui高罚款 50 万元，某物流企业因未及时续证被处罚后列入行业黑名单。

• 设备不合规：租赁设备若未实名登记，将导致飞行数据无法接入 UOM 平台，某企业被责令停飞整改。

2. 应对建议

• 建立 “双设备” 机制：保留 1 架租赁设备用于应急，购置自有设备（如大疆 Matrice 300 RTK）确保合规。

• 定期参加民航局组织的合规培训（如每季度线上课程），及时掌握政策动态。