利用无人机做商业航拍、巡检、配送等业务 申请民用无人驾驶航空器运营合格证需要哪些材料？申请周期多少天？

利用无人机做商业航拍、巡检、配送等业务 申请民用无人驾驶航空器运营合格证需要哪些材料？申请周期多少天？

针对商业航拍、巡检、配送等业务申请民用无人驾驶航空器运营合格证，需根据业务风险等级分类准备材料并明确申请周期。以下是结合Zui新政策的详细说明：

一、申请材料清单

（一）通用基础材料

1. 企业资质文件

• 营业执照副本（经营范围需包含 "通用航空服务" 或 "无人机技术服务"）及法定代表人身份证复印件（均需加盖公章）。

• 若为外资企业，需提供股东背景审查文件、实际控制人及管理团队合规性声明。

2. 人员资质证明

• 操控员：至少 1 名持有 CAAC 认证的无人机驾驶员执照（如 AOPA/UTC）及劳动合同。开放类业务若为 A1 类（空机≤0.25kg）可豁免执照，但需理论培训证书；特定类业务需超视距驾驶员执照。

• 安全管理人员：特定类 / 审定类业务需具备航空安全管理经验的人员，并提供劳动合同或聘用证明。

3. 无人机及设备文件

• 无人机实名登记编码、机身序列号照片、购买合同或租赁协议副本。

• 适航证明：开放类业务若使用 7kg 以下轻型无人机无需适航证；特定类 / 审定类业务需提供民航局认可机构出具的适航检测报告或型号合格证。

• 设备合规证明：特定类业务需提供远程 ID、ADS-B 设备安装证明及电子围栏功能检测报告。

4. 风险控制文件

• 责任保险：开放类保额≥200 万元，特定类 / 审定类需更高保额（具体视业务风险），保单需明确覆盖第三者人身伤亡及财产损失。

• 运行风险评估报告：需包含地面风险（GRC）、空中风险（ARC）及 SAIL 值分析，由民航局认可机构出具。

• 安全管理制度：包括《安全运营手册》（含飞行流程、应急预案、设备维护制度）、《飞行操作手册》及《维修管理手册》（审定类业务需详细版）。

5. 其他必备文件

• 无犯罪记录声明（企业及法定代表人）、材料真实性承诺函。

• 涉及管制空域飞行的特定类 / 审定类业务，需提供空域使用许可证明（由空军或民航空管部门审批）。

（二）业务差异化材料

1. 商业航拍

• 若涉及人群密集区域或夜间作业，需补充《复杂场景飞行应急预案》及飞行区域环境风险评估。

• 客户合同样本（需体现服务内容、飞行范围及安全责任划分）。

2. 巡检业务

• 电力 / 石油巡检等特定场景需提供《作业区域安全评估报告》，说明高压线 / 管道周边飞行的风险防控措施。

• 若为超视距巡检，需提交《超视距飞行能力验证报告》（含避障系统测试数据）。

3. 商业配送

• 载货技术检测报告（需包含载重平衡、飞行稳定性测试数据）。

• 城市配送路线规划图及《物流配送安全协议》（明确与收货方的责任划分）。

二、申请周期与流程

（一）分类审批周期

1. 开放类业务（低风险）

• 航拍：7kg 以下无人机在视距内（≤500 米）、120 米以下高度飞行。

• 巡检：短距离视距内的电力 / 农业巡检。

• 适用场景：

• 审批时间：材料齐全且通过系统初审后，Zui快当日获批，电子证书同步生成。

• 流程：通过 UOM 平台提交材料→5 个工作日内初审反馈→无异议则发证。

2. 特定类业务（中高风险）

• 常规流程：材料提交后，民航局 15 个工作日内完成文件审查，随后安排现场核查（检查设备存放环境、管理制度执行记录），整体周期约45-60 个工作日。

• 快速通道：通过 CAAC 认证代理机构办理，可压缩至3-5 个工作日（需额外支付服务费）。

• 航拍：超视距飞行、夜间作业或人口密集区拍摄。

• 巡检：高压线附近、复杂地形（如山区）作业。

• 配送：城市物流配送（含禁飞区边缘）、载运非危险货物。

• 适用场景：

• 审批时间：

• 流程：平台提交材料→5-15 个工作日文件审查→现场核查（抽查概率 30%）→5 个工作日公示→发证。

3. 审定类业务（高风险）

• 配送：跨境物流、载运危险货物或超视距跨境运输。

• 其他：载人无人机运营、边境巡逻等。

• 适用场景：

• 审批时间：需民航局全面审定（含适航性审查、运营规范评估），周期≥6 个月部分复杂场景需 1 年以上。

• 流程：提交材料→30 个工作日文件预审→现场验证（含飞行演示）→专项委员会评审→公示 10 个工作日→发证。

（二）关键时间节点提示

• 材料补正：初审若发现材料缺失，需在 5 个工作日内补正，否则申请终止。

• 证书有效期：2 年，到期前 30 日需提交续期申请（含近期飞行安全记录、设备维护报告）。

• 空域申请：特定类 / 审定类业务在管制空域飞行，需提前 7 个工作日通过 UOM 平台提交空域使用申请，审批周期约 5-10 个工作日。

三、风险等级与业务匹配建议

四、注意事项

1. 保险要求：开放类业务建议投保≥200 万元第三者责任险，特定类 / 审定类需≥500 万元，且保单需明确覆盖飞行区域及业务类型。

2. 代理机构选择：通过 CAAC 认证代理（如适航认证服务公司）可提升效率，但需核实其资质，避免选择无备案机构。

3. 动态政策跟踪：2025 年 8 月起，民航局对特定类业务新增 "飞行数据实时回传" 要求，需在《安全运营手册》中补充相关技术方案。

建议企业根据具体业务场景提前与属地民航管理局沟通，并通过 UOM 平台（https://uom.caac.gov.cn）提交预审，确保材料符合Zui新规范。对于复杂场景，可委托专业机构提供 "材料编制 + 空域协调 + 现场核查模拟" 的全流程服务，以降低合规风险。