一键了解FDI备案全程指南

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一、FDI 定义与政策动态

1. 核心定义

• FDI：外国投资者（含港澳台）通过新设、并购等方式在境内设立企业或项目，取得所有权、控制权或经营管理权的行为（依据《外国投资者境内直接投资外汇管理规定》）。

2. 2025 年新政策关键调整

二、FDI 管理分类

1. 核准制适用范围

• 能源类：核电站、跨境电网等

• 基础设施类：铁路、机场、港口等

• 战略性资源类：稀土、稀有金属等

• 特定行业：新闻传媒、金融机构等

2. 备案制适用范围

• 除核准类项目外的其他外商投资项目（占比超 90%）。

• 地方政府备案权限：总投资 3000 万美元以下项目，超 3000 万美元需抄报国家发改委。

三、外商投资企业设立方式

1. 跨境新设投资

• 非返程投资：境外投资者直接设立企业（Zui常见形式）。

• 返程投资：境内居民通过境外特殊目的公司（SPV）投资境内企业，需标注 “返程投资” 并完成境外投资登记。

2. 并购设立方式

• 义务转股并购：内资企业中方未出资，转股给外方。

• 实际转股并购：内资企业中方已出资，转股给外方。

3. 再投资设立方式

• 外汇资本金再投资：外商投资企业以外汇资本金原币境内投资。

• 人民币利润再投资：外方以境内利润转投新企业（被投企业不计入外资统计）。

四、合规要点与注意事项

1. 主体资格

• 境外投资者需提供有效身份证明（个人护照 / 机构注册文件），经使领馆认证。

• 禁止 “假外资”：实际控制人为中国内地居民的返程投资需穿透核查。

2. 资金管理

• 外汇资金需汇入资本金账户，结汇需提供用途证明（合同、发票等）。

• 禁止投向房地产、证券投资等负面清单领域。

3. 变更管理

• 增资 / 减资可在任意注册地银行办理，但需同步更新备案信息。

• 股权变更需公证文件，涉及境内居民持股的返程投资需补充境外投资登记。

五、办理流程建议

1. 线上申报：通过商务部 “外商投资综合管理系统” 提交材料。

2. 并联审批：同步办理工商注册、外汇登记，缩短周期。

3. 专业支持：复杂项目（如返程投资、跨境并购）建议委托律师或会计师协助。