江苏省企业境外投资备案的政策解读

一、政策背景

为深化投资体制改革，规范境外投资项目管理工作，江苏省根据国家相关法律法规，结合本省实际，制定了《江苏省境外投资项目核准和备案管理实施办法》。该办法旨在明确境外投资项目的核准和备案程序，保障企业境外投资的合法性和合规性。

二、备案条件

1. 企业资质：申请备案的企业需具有独立法人资格，提供营业执照等合法注册证明。

2. 财务要求：

• 企业上年度审计报告体现的净资产应大于企业对外投资备案金额。

• 上年度审计报告体现的资产负债率应低于75%。

• 上年度审计报告中体现的盈利状态应为正数，即公司上年度应处于盈利情况。若为非盈利情况，则需提供亏损说明或其他材料佐证投资必要性。

3. 投资项目要求：

• 海外投资项目必须是真实项目，并有明确的投资目的、规模、类型等。

• 投资项目应有详细的资金使用计划表，并确保资金用于海外项目主体公司本身的经营。

• 若投资项目涉及技术研发或建设工厂等，需提供完整的研发或厂房建设布局图等佐证材料。

三、备案材料

1. 基本材料：包括企业营业执照、法定代表人身份证明、投资计划书、财务报表等。

2. 专 业材料：

• 尽职调查报告：对目标市场、投资项目等进行充分调研后形成的报告。

• 可行性研究报告：对投资项目的技术、市场、财务等方面进行详细分析后形成的报告。

• 商务局和发改委对应的境外投资真实承诺书。

3. 其他材料：

• 银行资信证明：体现金额不低于备案拟定金额。

• 境外公司资金使用计划中体现的明细相对应的依据、合同或框架协议（如适用）。

• 并购情况需具备境外标的尽职调查报告和三方认证的资产证明等文件（如适用）。

四、备案程序

1. 在线申报：企业可通过江苏省发展改革委或商务局指定的线上系统进行备案申请，上传所有要求的文件，并填写详细的项目信息。

2. 材料审核：相关部门会对企业提交的材料进行审核，确保其真实性、准确性和合规性。

3. 备案证书发放：审核通过后，企业会收到《境外投资项目备案通知书》及《企业境外投资证书》，标志着备案成功。

五、后续监管与优惠政策

1. 后续监管：备案成功后，企业仍需遵守相关法律法规，定期向商务部门报告境外投资项目的进展，并接受必要的监督检查。

2. 优惠政策：江苏省政府提供了一系列优惠政策，鼓励外资参与重点领域建设，如战略性新兴产业、高新技术产业等。推动外资研发中心建设，鼓励外商投资企业承担重大科研攻关项目。还拓宽吸引外资渠道，对获江苏省跨国公司地区总部及功能性机构认定的项目给予财政奖励。