北京境外投资备案ODI登记指南（附新西兰投资注意事项3）
在位于泰国春武里府的洛加纳工业园，大片框架塔器高耸林立，在蓝天下泛着银色的光芒。今年5月19日，这座中国圣奥化学科技有限公司投资建造的聚合物添加剂工厂投产运营。该工厂可年产2.5万吨橡胶防老剂，不仅填补了东南亚国家橡胶防老剂生产的空白，还能为下游客户的东南亚生产基地提供更便捷的本地化服务。
据圣奥化学泰国有限公司总经理武历保介绍，作为中化国际（控股）股份有限公司的成员企业，圣奥化学在全球拥有多个研发中心及生产基地，产品品质、资源利用率、“三废”排放、工艺安全等方面具有较高管理水平。“我们与全球主要轮胎厂商建立了长期稳定合作关系，所生产的橡胶防老剂、硫化剂、硫化促进剂、硝基苯等产品销售范围覆盖全球50多个国家和地区。在泰国，我们积极打造具有敏捷供应链模式的智能化工厂，让企业在产业链上的优势更好服务本区域经济发展。”武历保对本报记者说。
创造就业税收、提供优质产品、注重环境保护、履行社会责任、丰富人文交流……诸多优.秀品质让中国企业的朋友圈越来越大、合作程度日益加深。
北京境外投资备案ODI登记指南
2017年国家发改委发布11号令《企业境外投资管理办法》，对企业境外投资行为“放管结合”，做到有的放矢。该规定从是否属于敏感项目、投资主体是境内企业还是境外企业两个维度，对中资企业境外投资项目实行核准、备案、报告等审批方式。
备注1：大额指中方投资额3亿美元及以上。中方投资额，是指投资主体直接以及通过其控制的境外企业为项目投入的货币、证券、实物、技术、知识产权、股权、债权等资产、权益以及提供融资、担保的总额。
资料来源：根据2017年中华人民共和国国家发展和改革委员会第11号令《企业境外投资管理办法》整理。
国家发改委对于中资企业境外投资项目着重对敏感项目的审核，而根据该办法，敏感类项目包括：涉及敏感国家和地区的项目和涉及敏感行业的项目。
（1）敏感国家和地区包括：
1、与我国未建交的国家和地区；
2、发生战争、内乱的国家和地区；
3、根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区；
4、其他
（2）敏感行业目录由国家发展改革委发布，2018年1月31日国家发改委发布了《境外投资敏感行业目录（2018年版）》
（发改外资〔2018〕251号），敏感行业包括：
武器装备的研制生产维修
跨境水资源开发利用
新闻传媒
国办发〔2017〕74 号规定，需要限制企业境外投资的行业：
房地产
酒店
影城
娱乐业
体育俱乐部
在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台
对于发改委核准的项目，需提交如下材料：
（1）投资主体情况；
（2）项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等；
（3）项目对我国国家利益和国家安全的影响分析；
（4）投资主体关于项目真实性的声明。
1.发改委管辖的境外投资外延扩大。根据发改委11号令，发改委管辖的境外投资，是指中华人民共和国境内企业（以下称“投资主体”）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。外延扩大，实现了全覆盖，既包括非金融企业，也包括金融企业，既包括境外企业直接的投资，也包括境内企业通过其控制的境外企业的再投资，既包括直接的投入，也包括融资、担保等，既包括境外企业所有权的获得，也包括经营管理权等的获取。
2.明确发改委审批是其他部门办理业务的前提。发改委11号令规定：对于核准/备案项目，明确未取得发改委同意，其他部门不得办理相关手续，外汇管理、海关等有关部门依法不予办理相关手续，金融企业依法不予办理相关资金结算和融资业务。
3.注意投资完成后的报告。发改委11号令规定：属于核准、备案管理范围的项目，投资主体应当在项目完成之日起20个工作日内通过网络系统提交项目完成情况报告表。
《企业境外投资管理办法》，国家发改委令第11号，2017；
《境外投资敏感行业目录（2018年版）》（发改外资〔2018〕251号），2018 。
新西兰投资注意事项3
（1）遵纪守法，按章办事。新西兰法律健全，政府公正廉洁，投资 营商环境较好。在新西兰经营企业必须遵纪守法，按照规则程序办事，与政府、机构及企业打交道，切忌商业贿赂，否则将受到严厉惩罚。
（2）诚实守信，注重企业形象。新西兰是一个高度重视信用的国家， 社会诚信涵盖到包括商业行为在内的社会生活各个层面，“犯规”代价极高，且信用受损记录会一直保留，对企业及个人今后在新开展业务将产生 极大负面影响。
（3）充分做好市场调研。新西兰投资政策相对宽松，鼓励外国人投 资。但新西兰市场体量较小，此外还存在一些敏感行业和领域。投资选项目过程中，应与新西兰投资主管部门保持良好沟通，充分了解投资政策以 及官方对投资项目的态度，避免损失。
（4）熟悉外资管理及环保政策。新西兰实行自由经济，一般而言， 对海外投资者没有特别的优惠政策。就直接投资而言，当海外投资者（所占的投资份额等于或大于25%时被视为海外投资者）投资新西兰敏感性土地、重大的商业资产、农场和捕.鱼配额等，要通过海外评审委员会的评审。开发土地或利用新西兰自然资源必须遵循《1991年资源管理法》，该法严 禁投资开发者破坏、污染环境，违法者需承担民事责任，公司董事及经理人须对违法行为负责。
（5）关注外国投资者的义务、权益保障。第壹，并非所有外国投资 都需要获得批准。重大商业资产的收购成本或资产价值超过1亿新西兰元或协议中规定的金额门槛、敏感土地中的权益、捕捞配额等，需要新西兰 海外投资办公室（OIO）批准。第二，外国投资可在新西兰拥有资产并经营企业。在新西兰成立公司相对简便、限制少。海外企业需要获得一个新 西兰税号，且视业务规模进行商品和服务税登记。有意直接在新西兰经商的海外公司和有限合伙企业需在新西兰公司注册处登记。第三，关于外国 人购房的蕞新规定。2018年《海外投资法》第壹轮修订不但限制了外国人在新西兰购买房产的权利，而且还赋予海外投资办公室额外的权力，以落 实和执行“外国人购房禁令”。
（6）关注《海外投资法》的修订情况和新.冠肺炎疫情期间新西兰政 府对部分投资法律法规的临时紧急修订。2019年4月新西兰政府开始对《海外投资法》进行第二轮修改，旨在拥有更多自由裁量权来批准或拒绝某些涉及外国投资者的交易。之前新西兰已经引入经济利益测试，共涉及21个经济、环境和文化因素指标。海外 投资办公室（OIO）负责处理申请，政府部长拥有蕞终签字权。但新政府认为，经济利益测试不足以保护国家利益，尤其当交易可能对国家安全、 公共安全或国际关系构成挑战时。2020年5月，新政府提出紧急修改《海外投资法》，以防企业迫于新 冠肺炎疫情压力，将重要资产出售给海外人士。宣布的更改包括任何外国投资，无论投资金额多少，只要投资超过25％的所有权权益，或者将现有权益增加到超过50％或75％或100％，都将临时适用紧急引入的国家利益测试需求。新政府还表示，政府仍然致力于对《海外投资法》进行更广泛 的改革。新西兰正在快速跟踪第二轮改革中蕞关键的措施，以应对紧急的疫情形势，并在较慢的轨道上进行其他改革，以确保得到国会的充分考虑。
（7）发掘高水平的产能合作项目。新西兰作为西方国家中第壹个亚 投行的创始成员国、第壹个与中方签署“一带一路”合作协议的国家，中新双方在基础设施建设方面也存在较大的合作空间。一方面新西兰自身有基 础设施建设需求，另一方面中新双方可以优势互补，结合第三国发展需求，开展第三方市场合作，实现三方共赢，提升产能合作的水平和层次。