利用无人机开展经营性航拍摄影宣传业务 申请民用无人驾驶航空器运营合格证从无到有全过程解析 详细办理材料介绍

利用无人机开展经营性航拍摄影宣传业务 申请民用无人驾驶航空器运营合格证从无到有全过程解析 详细办理材料介绍

申请民用无人驾驶航空器运营合格证全过程解析（针对经营性航拍摄影宣传业务）

一、法律依据与必要性

• 法规要求：根据2024年1月1日生效的《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》（CCAR-92部），所有从事无人机经营性飞行活动的单位必须取得中国民用航空局颁发的《民用无人驾驶航空器运营合格证》。未取得证书开展业务的单位Zui高可被处以50万元罚款。

• 适用范围：航拍摄影宣传业务属于“载客类”或“其他类”经营种类，需按规则申请运营合格证。

二、申请流程详解

1. 前期准备

• 企业资质：公司需依法注册并取得营业执照，经营范围需包含无人机相关业务。

• 人员配置：配备无人机操控员（需持有无人机执照）及管理人员（需签署劳动合同）。

• 设备要求：提供无人机购买合同或租赁协议，确保设备符合民航局适航标准。

2. 材料准备（核心难点）

• 法定代表人身份证明

• 外商投资企业需提供股东合规性声明

• 航拍业务专项说明（如服务场景、飞行高度限制等）

• 《运营合格证申请书》（按局方格式填写）

• 企业营业执照副本

• 无人机购买/租赁合同

• 管理人员及操控员劳动合同

• 运行风险评估报告：需详细说明航拍业务的运行性质、范围及安全风险控制措施（如碰撞规避、数据加密等）

• 运行手册：包含飞行操作规程、应急处理流程、设备维护制度（需符合CCAR-92部要求）

• 符合性声明：证明企业满足所有适用条款

• 必备文件：

• 经营性补充材料：

3. 系统操作

• 进入“运营许可模块”填写“初始合格审定申请”

• 上传所有材料（带*号字段为必填项）

• 填写运营规范（如飞行区域、时间、任务类型）

• 注册UOM系统：在民用无人驾驶航空器管理平台（UOM）注册企业账号。

• 在线填报：

4. 审核与取证

• 审核周期：约15-30个工作日（视材料完整性而定）

• 补充要求：若材料不全，民航局将通知补正；若涉及高风险区域（如人口密集区），需额外提交安全评估。

• 证书获取：审核通过后，可通过UOM平台下载电子证书并申请实体证照。

三、航拍业务专项要求

• 飞行限制：

• 禁止在禁飞区（如机场、军事设施周边）及真高120米以上空域飞行

• 人口密集区需提前72小时报备飞行计划

• 安全措施：

• 配备实时监控系统（如RTK定位、ADS-B防撞）

• 每次飞行前进行设备检查并记录

• 数据存储需符合《网络安全法》要求（如客户隐私保护）

四、常见问题与解决方案

• 运行手册编制：建议委托专业机构（如【翼趣学民航】）编制，确保符合民航局模板要求（费用约1.5-3万元）。

• 适飞区限制：优先选择民航局划定的适飞区（如乌兰布统草原），非适飞区需通过UOM网站申请空域（获批率低于10%）。

• 续证要求：运营合格证有效期为2年，需提前90天提交续证申请并更新风险评估报告。

五、违规后果

• 未持证经营：Zui高罚款50万元，吊销营业执照

• 违规飞行：强制停飞，处3-10万元罚款

• 数据泄露：按《数据安全法》追责，Zui高可吊销许可证

提示：建议在申请前咨询专业机构（如【翼趣学民航】），其已协助十余家无人机企业通过审查。航拍业务需特别注意客户数据保护，建议在合同中明确数据所有权及使用范围。