项目申报人员：发改委立项全流程手册

项目申报人员：发改委立项全流程手册

项目申报人员：发改委立项全流程手册

项目申报人员：发改委立项全流程手册

以下是发改委立项全流程的标准化手册框架，供项目申报人员参考使用：

一、前期准备阶段

1. 项目策划

• 明确项目类型（基建/产业/社会事业等）

• 编制《项目建议书》或《可行性研究报告》框架

• 确认是否符合国家/地方产业政策（参考《产业结构调整指导目录》）

2. 合规性自查

• 土地预审（自然资源部门）

• 规划选址意见（住建/规划部门）

• 环评预审（生态环境部门）

• 节能评估（年综合能耗1000吨标煤以上需专项报告）

3. 要件准备

• 企业营业执照/法人证书

• 资金证明（自有资金+银行贷款意向书）

• 技术方案（专利/合作协议等）

二、申报材料编制

1. 核心文件

• ▶ 审批类项目：需提交《项目申请报告》（含节能评估章节）

• ▶ 核准类项目：编制《项目核准申请报告》（附专项评估报告）

• ▶ 备案类项目：填写《企业投资项目备案表》（线上填报）

2. 关键附件

• 城乡规划行政主管部门的选址意见书

• 国土资源行政主管部门的用地预审意见

• 环境影响评价审批文件

• 节能审查机关出具的节能审查意见

• 社会稳定风险评估报告（重大敏感项目）

时限要求：

• 备案项目：3个工作日内办结

• 核准项目：20个工作日内（不含评估时间）

• 审批项目：30个工作日内（含可研评审）

四、常见问题处理

1. 退回补正

• 高频问题：土地预审过期、环评未同步、投资估算不合理

• 处理建议：通过"在线平台-补正通知"查看具体意见

2. 进度查询

• 全国投资项目在线审批监管平台（项目代码实时跟踪）

• 地方发改委官网"公示公告"栏

3. 变更程序

• 重大变更（如投资超10%/技术方案调整）：需重新报批

• 一般变更：提交书面说明备案

五、后续管理

1. 开工条件

• 取得施工许可证（住建部门）

• 完成国家统计联网直报入库（项目代码作为唯一标识）

2. 事中监管

• 每季度通过在线平台填报进度

• 接受"双随机一公开"检查

3. 验收流程

• 竣工后6个月内申请验收

• 提交《竣工验收报告》+审计报告