中国 FDI 政策调整后企业办理外资投资流程

中国 FDI 政策调整后企业办理外资投资流程

中国 FDI 政策调整后企业办理外资投资流程

中国 FDI 政策调整后企业办理外资投资流程

中国 FDI 政策不断调整优化，为外资企业营造更有利的投资环境。2025 年 2 月，国务院常务会议审议通过《2025 年稳外资行动方案》，从多方面提出 20 项政策举措，涵盖扩大开放、加大政策支持、开展投资促进及解决外资企业关切等内容。在此背景下，企业办理外资投资有相应流程。

投资前期规划

  研究投资政策：全面了解中国 FDI 政策动态。《2025 年稳外资行动方案》提出扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，推动国家服务业扩大开放综合试点工作提速加力，压减市场准入负面清单事项等。企业可关注国家发展改革委、商务部等部门官网，及时获取政策信息。如新的《鼓励外商投资产业目录》征求意见稿条目增加，重点涵盖先进制造业、现代服务业等领域，企业应研究自身投资项目是否契合鼓励方向，像医药制造业、科技成果转化服务业因政策利好，成为外资投资热点。

  明确投资主体与方式：外资投资主体可以是外国公司、企业、经济组织或个人。投资方式多样，包括新设企业、并购境内企业、增资扩股等。若以新设企业方式投资，需确定企业组织形式，如有限责任公司、股份有限公司等；若选择并购，要了解并购规则和交易程序，《行动方案》提出优化外资并购规则，企业应关注其对自身投资的影响。

项目审批与核准（部分项目适用）

   判断项目类型：依据投资行业、规模等因素，判断项目是否需审批或核准。一般而言，涉及国家安全、重要基础设施、限制类投资等项目可能需核准。如投资电信、能源等特定行业，需按规定进行核准。企业可参考《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》及相关行业规定来判断。

   提交申请材料：若项目需核准，通常要向发展改革部门提交项目申请报告，内容涵盖项目基本情况（如项目名称、建设单位、项目性质等）、市场分析（产品或服务的市场需求、竞争态势）、建设方案（建设规模、工艺流程）、节能方案（节能措施与目标）、环境影响评价（对环境的潜在影响及环保对策）、经济和社会效益分析（投资价值与社会贡献）等。还需提交企业营业执照、法定代表人证明、投资各方的资信证明等材料。

设立企业登记

   名称预先核准：确定企业名称，避免与已注册企业重名或相似，且符合法律法规和工商登记要求。

   工商注册登记：准备公司章程、股东身份证明、注册资本证明、经营场所证明、法定代表人任职文件等材料等

商务备案或审批（视情况而定）

   备案管理：根据《外商投资法》及相关规定，大部分外资企业实行备案管理。内容包含企业基本信息、投资总额、注册资本、股东及出资信息、经营范围等。

   审批管理：对于特定行业或投资情形，如限制类外商投资项目、投资性公司设立等，仍需进行审批。以设立投资性公司为例，外国投资者需将项目建议书、可行性研究报告、合同、章程等文件经拟设立投资性公司所在地的省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸部门审核同意后，报商务部审查批准。申请设立投资性公司需满足一定条件，如外国投资者资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力等。