申报北京市发改委立项的材料清单介绍

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申报北京市发改委立项材料清单介绍

一、审批制（zhengfu投资项目）

1. 项目建议书阶段材料

• 土地使用意向性文件或证明材料：土地意向协议，明确土地位置、面积、用途、出让方式等基本信息；若是划拨土地，提供土地管理部门关于土地划拨的初步意见文件。

• 规划许可相关文件（如规划选址意见书等）：城市规划部门核发的规划选址意见书，包括项目用地的位置、边界、周边规划要求等内容；若项目涉及历史文化名城保护、风景名胜区等特殊区域，还需提供相关部门的特殊规划许可文件。

• 营业执照（企业单位）或组织机构代码证（事业单位）复印件：确保复印件清晰完整，显示单位名称、类型、经营范围（企业单位）或机构性质、成立日期、有效期等关键信息，加盖单位公章。

• 法定代表人身份证明文件复印件：法定代表人身份证复印件，注明 “与原件一致”字样，加盖单位公章。若法定代表人为外国人，还需提供护照等有效身份证明文件复印件及经过公证或认证的翻译件。

• 项目背景与必要性阐述材料：

• 项目建设内容和规模描述材料：

• 项目投资估算和资金来源说明材料：

• 项目进度安排计划材料：

• 政策文件引用：收集国家及北京市相关政策文件，说明项目符合政策导向，如城市建设规划文件、产业发展政策等，用于支持项目建设背景与必要性说明。

• 市场需求数据：提供市场调研报告、行业研究报告等，以数据说明项目对满足社会需求的重要性，例如新建医院项目，需提供当地居民医疗服务需求数据、现有医疗资源供需缺口等。

• 社会发展需求案例：列举类似项目在其他地区对社会发展的积极作用案例，如在城市新区建设文化场馆对提升区域文化氛围的实例。

• 建筑设计初步构想：包括建筑物的功能布局图、设施设备清单（含名称、规格、数量初步设想）等，如新建学校项目的教学楼、实验楼、体育馆等建筑的功能分区草图，以及所需教学设备、体育器材的初步清单。

• 量化指标计算依据：对于建设规模的量化指标，如建筑面积、产能等，要提供计算方法和依据，例如工业项目产能基于市场需求预测、生产设备的生产效率等因素计算得出。

• 投资估算明细：详细列出各项投资估算的依据，如土地价格参考周边土地成交价格、建筑工程费用根据类似项目造价指标估算等，包括土地购置费用估算依据、建筑安装工程费用估算明细（含不同建筑部分的单价和工程量估算）、设备caigou费用清单（含设备品牌、型号范围及价格区间估算）、前期筹备费用（如勘察设计费、可行性研究费等）估算依据。

• 资金来源证明或意向文件：若是财政拨款，提供zhengfu财政部门的资金安排意向文件；若是专项债券资金，提供债券发行相关文件或说明；若是其他渠道融资，提供银行贷款意向书、合作方投资意向书等。

• 工作流程时间表：以表格形式列出项目前期工作（如项目建议书编制、可行性研究、规划许可办理等）、建设阶段各主要工程（如基础工程、主体工程、装修工程等）、竣工验收等环节的时间节点和预计工期。

• 进度安排依据：说明进度安排的合理性，如考虑天气因素对施工进度的影响、设备caigou的供货周期等。

• 项目建议书文本

• 项目单位证明文件

• 前置条件相关文件（如有）

2. 可行性研究报告阶段材料（适用于zhengfu投资项目）

• 咨询机构资质证书复印件（如委托编制）：提供编制可行性研究报告的咨询机构的营业执照、工程咨询资质证书复印件，确保资质证书在有效期内，资质等级符合项目要求。

• 相关行业主管部门意见（如涉及特殊行业）：如金融项目提供银保监会的意见，能源项目提供能源局的意见，交通项目提供交通管理部门的意见等，意见内容应明确表示支持项目建设，并说明项目符合行业发展规划和监管要求。

• 项目建议书批复文件：提供原件或加盖公章的复印件，确保批复文件中的项目名称、建设单位等关键信息准确无误。

• 项目用地预审与选址意见书（如涉及）：包括意见书原件及附件（如用地范围图），明确土地用途符合规划要求，土地面积、位置等信息与项目建设内容相符。

• 环境影响评价文件（如涉及）：根据项目对环境的影响程度，提供环境影响报告书、报告表或登记表，以及的审批意见。对于报告书，要包括完整的评价内容、公众参与情况等；对于报告表，要包含主要环境影响及防治措施等内容。

• 深化项目建设内容和技术方案材料

• 详细的投资估算和资金使用计划材料

• 项目效益分析材料

• 风险评估与应对措施材料

• 详细建筑设计方案：包括建筑平面图、剖面图、立面图等详细设计图纸，各建筑部分的使用功能、面积分配等详细说明，如医院项目各科室的楼层分布、面积大小等；对于技术方案，提供生产工艺流程图（生产项目）、技术参数手册（设备技术参数、软件系统技术指标等）、技术先进性及适用性论证报告（对比国内外同类技术）。

• 工程建设详细规划：如场地平整方案、基础工程方案、结构工程方案等详细内容，包括基础类型选择依据（地质勘察报告）、主体结构形式及材料选用理由等；设备选型详细说明，包括设备品牌、型号、性能参数对比分析、设备供应商的选择依据等。

• jingque投资估算明细：建筑安装工程费用按照工程量清单计价规范详细计算，提供详细的工程量清单及单价组成；设备购置费列出设备的详细报价单（含运输、安装调试费用）；工程建设其他费用提供各项费用（如勘察设计费、监理费、招标代理费等）的收费标准及计算过程；预备费的计算依据（如根据工程复杂程度、价格波动风险等因素确定计提比例）。

• 资金使用时间安排：以资金使用计划表的形式，按项目建设阶段（如前期筹备阶段的可行性研究、勘察设计费用支付时间，工程建设阶段的工程进度款支付节点，设备caigou安装阶段的设备预付款、验收款支付时间等）详细列出资金使用时间和金额，说明资金分配的合理性。

• 环境影响评价报告书（表）：详细分析项目在建设和运营过程中对大气、水、土壤、生态等环境要素的影响，包括污染物排放种类、数量、浓度预测，生态破坏范围及程度评估等内容，以及相应的环境保护措施（如污染治理设施的建设、生态修复方案）。

• 节能减排效益分析：计算项目在能源节约、污染物减排方面的量化效益，如节能量（吨标准煤）、二氧化碳减排量等，提供计算依据和方法。

• 社会影响评估报告：分析项目对就业（提供就业岗位数量、岗位类型及对当地就业结构的影响）、社会公平（如公共服务项目对不同阶层人群的服务公平性）、区域发展（如对周边地区产业带动、基础设施完善的作用）等方面的影响，提供相关的数据支持或案例分析。

• 公众参与意见：如有公众参与环节，提供公众意见调查结果、听证会记录等，说明公众对项目的支持程度及意见反馈处理情况。

• 财务预测报表：包括收入预测表（按不同收入来源，如产品销售收入、服务收费等分别预测）、成本预测表（生产成本如原材料、人工、能源成本，运营成本如管理费用、营销费用等分别预测）、利润预测表、现金流量表等。

• 经济指标计算过程：详细列出内部收益率、净现值、投资回收期等经济指标的计算过程，说明所采用的折现率、计算期等参数的确定依据，如参考行业基准收益率确定折现率。

• 经济效益分析材料：

• 社会效益分析材料：

• 环境效益分析材料（如涉及）：

• 风险识别清单：列出项目可能面临的政策风险（政策调整内容及可能性）、市场风险（市场需求波动、竞争加剧的因素分析）、技术风险（技术难题、技术更新换代对项目的影响）、资金风险（资金链断裂的风险点、融资困难的原因分析）等各类风险。

• 风险应对策略报告：针对每种风险，制定具体的应对措施，如政策风险应对措施包括建立政策跟踪机制、与保持沟通渠道等；市场风险应对措施包括加强市场调研和营销策划、制定灵活的价格策略等；技术风险应对措施包括技术储备计划、与科研机构合作等；资金风险应对措施包括多元化融资渠道、合理安排资金预算等，并说明应对措施的可行性和有效性。

• 可行性研究报告文本

• 前置审批文件

• 其他辅助材料（如有）

3. 初步设计阶段材料（适用于zhengfu投资项目）

• 可行性研究报告批复文件：提供原件或加盖公章的复印件，确保初步设计内容符合批复要求，如建设规模、建设内容、投资规模等关键指标一致。

• 勘察设计单位资质证书复印件：包括勘察单位和设计单位的资质证书复印件，确保资质证书在有效期内，资质范围涵盖项目所属行业和类型，如建筑工程设计甲级资质、岩土工程勘察乙级资质等。

• 调整说明和论证材料（如涉及项目调整）：若初步设计阶段对项目建设内容、投资规模、技术方案等有调整，提供详细的调整说明，包括调整的内容、原因、对项目整体功能和效益的影响分析；提供调整后的论证材料，如重新进行的技术经济分析、市场需求适应性分析等。

• 设计说明书：

• 设计图纸：

• 主要设备材料表：

• 设计理念阐述：详细说明项目设计的理念来源，如基于当地文化特色、功能需求等因素，提供设计理念的参考案例或研究成果。

• 各设计内容详细说明：建筑包括建筑风格的设计依据（如历史文化背景、周边建筑风格协调要求）、功能布局的合理性分析（如人流物流流线设计）；结构包括结构选型的力学计算依据、主要构件尺寸的确定过程（如梁、柱、基础等构件的设计计算书）；给排水包括给排水系统的设计流量计算过程、管材选用的性能比较（如不同材质管材的耐压、耐腐蚀性能对比）；电气包括供电系统的负荷计算过程、照明系统的照度计算依据、弱电系统的功能配置说明等。

• 总平面布置图：包括项目用地边界、周边道路、建筑物位置、场地出入口、绿化景观等内容，标注尺寸、坐标等信息，比例尺合适，图纸清晰准确。

• 建筑平面图、剖面图：建筑平面图详细展示各楼层的房间布局、门窗位置、墙体厚度等；剖面图能体现建筑的层高、室内外高差、结构形式等信息，标注尺寸准确，图例清晰。

• 结构施工图：包括基础施工图（基础平面图、剖面图，标注基础尺寸、配筋等）、结构平面图（各楼层梁、板、柱的配筋图）、节点详图（梁柱节点、楼梯节点等详细构造图），图纸应符合结构设计规范要求，钢筋标注、混凝土强度等级等信息明确。

• 给排水施工图：给排水系统图清晰展示给排水管道的走向、管径、坡度、标高变化，以及卫生器具、消防设施等的连接方式；平面图准确标注给排水管道的位置、管径、检查井位置等信息。

• 电气施工图：供电系统图表示供电线路的走向、配电箱位置、回路编号等；照明平面图详细标注灯具位置、类型、照度要求，插座平面图明确插座位置、类型；弱电系统图包括通信、安防、智能化等系统的线路走向和设备位置。

• 设备清单：详细列出设备的名称、型号、规格、数量、技术参数、生产厂家、参考价格等信息，如电梯设备要注明品牌、载重量、速度、轿厢尺寸等参数，以及不同厂家的价格范围。

• 材料清单：对于主要建筑材料，如钢材、水泥、木材等，列出品种、质量等级、规格、用量估算等内容，注明材料的选用标准（如符合国家相关质量标准）。

• 初步设计文件

• 相关证明文件

二、核准制（企业投资项目）

1. 项目申请报告

• 经济影响分析数据：投资估算明细表（包括固定资产投资、流动资金等），成本预测表（生产成本、运营成本），收入预测表（如产品销售收入、服务收费收入），利润预测表和现金流量表；经济指标计算过程（如内部收益率、净现值、投资回收期等），参考行业基准收益率说明折现率的确定依据。

• 社会影响分析内容：对就业的影响（提供就业岗位数量、岗位类型、人员培训计划），对税收的贡献（预计年纳税额、纳税种类），对区域经济发展的带动作用（如促进上下游产业发展、带动周边土地增值）等方面的分析材料，提供相关的数据支持或案例分析。

• 资源利用情况说明：对于涉及资源利用的项目，如矿产资源开采、水资源利用等，提供资源储量评估报告（矿产资源）、水资源论证报告（水资源），说明资源的利用方式（如开采工艺、用水环节）、利用效率（如矿石回采率、水的重复利用率）以及资源供应的可持续性分析（如矿产资源的可开采年限、水资源的补给情况）。

• 生态环境影响评价报告：按照环境影响评价的要求，提供项目对大气、水、土壤、生态等环境要素的影响评价报告，包括污染物排放清单（种类、数量、浓度）、生态破坏范围及程度评估、环境保护措施（如污染治理设施的建设、生态修复方案）等内容。

• 地理位置信息：提供项目用地的详细地址、地理坐标，地图标注（如在城市地图、区域地图上标明项目位置），交通便利性说明（如周边道路情况、与交通枢纽的距离）。

• 土地性质及权属文件：土地出让合同（出让土地）、土地划拨决定书（划拨土地）或土地租赁协议等，明确土地性质（如建设用地、工业用地、商业用地等）和权属情况；若涉及土地征收，提供征地批准文件及补偿安置方案。

• 周边环境评估：周边环境现状调查报告（包括自然环境、社会环境），如地形地貌、气象条件、周边居民分布、现有企业情况等；对周边环境可能产生的影响分析（如噪声、交通流量增加等）及相应的缓解措施。

• 详细建设项目清单：对于建筑物，提供建筑设计图纸（如平面图、剖面图）、功能说明（如各楼层的用途）；对于生产线，提供生产工艺流程示意图、设备选型清单（设备名称、型号、数量、生产能力）；对于服务设施，提供服务设施布局图、服务流程设计等。

• 建设规模量化指标计算：如生产项目的年产能计算依据（设备生产效率、生产时间等因素）、服务项目的接待能力计算（根据设施规模、服务效率等），提供详细的计算过程和假设条件。

• 市场需求变化数据：提供市场调研机构的报告、行业协会的统计数据，说明项目所属行业的市场需求增长趋势、消费结构变化等情况，如新建电子产品制造项目，提供电子产品市场需求增长速度、消费者对新型电子产品功能需求的变化等数据。

• 技术进步推动因素：介绍行业内的新技术发展动态，如新技术的研发成果、应用案例，说明项目采用新技术的必要性和优势，例如新的制药技术对提高药品质量和生产效率的作用。

• 产业政策引导文件：收集国家及北京市的产业政策文件，如产业结构调整指导目录、战略性新兴产业发展规划等，明确项目符合产业政策的鼓励方向，引用文件中的具体条款说明项目的政策符合性。

• 企业发展历程资料：包括企业成立时间、发展阶段、重大事件（如重组、并购、技术突破等）的介绍，提供企业营业执照的变更记录、新闻报道、获奖证书等作为证明材料。

• 经营状况数据：近三年的财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表），审计报告（如有），主要产品或服务的市场占有率数据（市场调研报告、行业统计数据），生产能力或服务能力数据（如产能、接待能力等），以及企业的技术研发投入情况（研发费用占比、专利证书等）。

• 项目单位情况介绍材料：

• 项目建设背景材料：

• 建设内容和规模描述材料：

• 项目选址材料：

• 资源利用和生态环境影响分析材料：

• 经济和社会影响分析材料：

2. 前置审批文件（根据项目情况）

• 规划选址意见书：城市规划部门核发的意见书原件及附件，明确项目用地的位置、边界、规划用途等信息，确保项目选址符合城市总体规划和土地利用规划的要求。

• 用地预审意见：土地管理部门出具的用地预审意见，包括土地面积、用途、权属等审核情况，对于占用农用地的项目，要提供农用地转用审批文件。

• 环境影响评价文件：根据项目对环境的影响程度，提供环境影响报告书、报告表或登记表，以及的审批意见。报告书应包括完整的环境现状调查、影响预测、防治措施和公众参与等内容；报告表应包含主要环境影响及防治措施等内容。

3. 其他相关材料（根据项目需要）

• 相关行业主管部门意见（如涉及特殊行业）：特殊行业如金融、能源、电信等项目，提供行业主管部门（如银保监会、能源局、通信管理局等）的意见或批准文件，内容应明确项目符合行业发展规划、监管要求和安全标准等。

• 合作协议（如涉及合作项目）：合作投资项目提供合作各方签订的合作协议，包括合作方名称、合作方式、投资比例、收益分配方式、责任分担等条款，协议应加盖合作各方公章，且经过合法的公证或鉴证程序