中长期外债备案中的常见问题及解决办法

关于中长期外债备案中的常见问题及其解决办法，以下是一些关键点：

1. 间接借用外债的规定：根据国家发展和改革委员会（发改委）发布的《企业中长期外债审核登记管理办法》（即56号文），境内企业间接在境外借用外债需要遵循实质重于形式的原则。这包括主要经营活动在境内的企业通过注册在境外的企业名义，基于境内企业的股权、资产、收益或其他类似权益，在境外发行债券或借用商业贷款等。如果境内企业的营业收入、净利润、总资产或净资产的任一指标占发行人/借款人同期经审计合并财务报表相关数据比例超过50%，或者经营活动的主要环节在境内开展，则应按照规定进行申请。

2. 审核登记的变化：新办法强调了对中长期外债的风险防范，并将审批原则改为“控制总量、优化结构、服务实体、防范风险”。与2015年的通知相比，发改委对中长期外债的审批将采取更加审慎的态度。新办法将审核方式从之前的“备案登记”变更为“审核登记”，表明对相关申请的审核是实质性而非程序性的。未经发改委批准并获得《审核登记证明》的企业，不得借用外债。

3. 控制含义的澄清：新办法对“控制”的含义作出了具体说明，包括直接或间接拥有企业半数以上表决权，或能够支配企业的经营、财务、人事、技术等重要事项。例如，VIE架构（即可变利益实体架构）下持有的境外公司也包含在内。

4. 债务工具的种类：新办法列举了受约束的中长期债务工具的种类，包括债、永续债、资本债、中期票据、可转换债券、可交换债券、融资租赁及商业贷款等