为深入贯彻党中央、国务院关于深化食品经营许可改革的决策部署，全面落实法律法规要求，统筹发展和安全，市场监管zongju组织对《食品经营许可管理办法》进行修订，在广泛听取意见、深入调查研究、充分论证的基础上，形成《食品经营许可和备案管理办法》（以下简称《办法》），规范食品经营许可和备案管理工作，加强食品经营安全监督管理，落实食品经营者主体责任。《办法》共9章66条，重点内容包括：
落实中央决策部署，适应改革发展需求。《办法》按照中共中央、国务院《关于深化改革加强食品安全工作的意见》要求，落实新修订的食品安全法有关规定，增设专章明确仅销售预包装食品备案的具体要求；在推进食品经营许可和备案信息化建设的基础上，简化食品经营许可流程，压减许可办理时限，并将部分按照许可管理的情形调整为报告，释放改革红利。
聚焦落实“四个Zui严”，压实企业主体责任。《办法》结合行业发展、食品安全风险状况等，明晰办理食品经营许可的范围和无需取得食品经营许可的具体情形，将实践中容易导致责任落空且有迫切监管需要的连锁总部、餐饮服务管理等纳入经营许可范围，并从风险管控角度，增加并细化了单位食堂承包经营者、食品展销会举办者等的食品安全主体责任。
坚持问题导向，回应基层呼声期盼。《办法》重新梳理食品经营许可经营项目和主体业态分类，并对每一类别分别明确了具体分类情形以及许可和监管要求，增强了可操作性；按照xingzhengchufa法有关要求，根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度，设置不同幅度的罚则，对于可以改正的违法行为，设定了责令限期改正等柔性措施。
01 食品经营许可证和预包装备案有什么区别？
1. 经营范围不同
从概念上来说，食品经营许可证的经营范围更广，除了预包装食品销售、冷藏冷冻食品销售、散装食品销售、特殊食品销售之外，有实体店铺的商家还可以经营热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售、自制饮品制售等等。
而食品预包装备案的经营范围通常只包括预包装食品销售、冷藏冷冻食品销售、特殊食品销售这几个类目。
需要注意的是，通过互联网销售食品，食品经营许可证和食品预包装备案的经营范围区别不大，办理任意一个就能基本满足开网店销售食品的需求。