陕西企业境外投资备案过程中面临着一系列的挑战和机遇：
挑战：
审批流程与标准：境外投资备案涉及多个，包括发改委、商务部门、外汇管理局等，各部门的审批要求和流程可能较为复杂，企业需要花费大量时间和精力去了解和准备相关材料，且不同部门之间的协调沟通也可能存在一定难度。例如，一些企业可能对发改委的项目核准或备案条件理解不透彻，导致申请材料不符合要求而被退回修改，延误备案进度。
资金与外汇管理：境外投资需要大量资金，企业在资金筹集和跨境流动方面可能面临挑战。外汇管理政策的限制和变动也会影响企业资金的汇出和使用。比如，企业可能因外汇额度限制或汇率波动，导致资金成本增加或资金调配困难。
投资风险评估：对境外投资目的地的政治、经济、法律、市场等环境的了解和评估难度较大。不同国家和地区的政策稳定性、商业规则、文化差异等因素都可能给企业投资带来风险。如某些国家可能突然出台政策限制外资进入特定行业，或者当地市场需求发生变化，导致企业投资项目面临困境。
国际竞争压力：在国际市场上，陕西企业可能面临来自全球各地企业的激烈竞争。其他国家和地区的企业可能在技术、品牌、管理等方面具有优势，陕西企业需要在竞争中不断提升自身实力和竞争力。
文化与法律差异：各国文化和法律体系存在差异，企业在境外投资过程中可能会遇到文化冲突、法律纠纷等问题。例如，在一些西方国家，劳动法律法规较为严格，企业可能面临较高的用工成本和法律风险。
机遇：
政策支持：随着 “一带一路”倡议的推进，国家和陕西省出台了一系列鼓励企业境外投资的政策，如提供税收优惠、融资支持、保险保障等，为企业境外投资创造了良好的政策环境。例如，陕西省对参与“一带一路” 建设的企业在境外投资项目上给予重点支持，帮助企业降低投资成本和风险。
市场拓展：境外投资为企业打开了更广阔的市场空间，有助于企业拓展国际业务，提升品牌影响力和市场份额。通过在境外设立分支机构或并购当地企业，企业可以更好地了解和进入当地市场，利用当地资源和优势，实现多元化发展。比如，陕西的能源企业可以通过境外投资，获取更多的能源资源和市场份额。
资源获取：一些国家和地区拥有丰富的自然资源、先进的技术或优质的人才等资源，陕西企业通过境外投资可以更好地获取这些资源，提升自身的核心竞争力。例如，企业可以在技术发达的国家设立研发中心，吸引当地人才，提升企业的技术创新能力。
产业升级：境外投资可以促使企业学习和借鉴国际先进的管理经验、技术和商业模式，推动企业自身的产业升级和转型。企业可以将在境外学到的先进经验应用到国内业务中，提高企业整体的运营效率和发展水平。
区域合作机遇：陕西地处中国内陆，与 “一带一路”沿线国家和地区的合作日益紧密。企业可以借助这一优势，积极参与区域经济合作，在交通基础设施建设、贸易往来、产业园区建设等领域开展境外投资，实现互利共赢。例如，参与中亚地区的基础设施建设项目，为企业带来新的发展机遇。
