GB/T 25973-2010清洁生产认证 清洁生产 管理体系认证

一、清洁生产认证的定义

清洁生产是一种全新的环境保护战略，是在全世界范围内从单纯依靠末端治理逐步转向过程控制的一种转变。清洁生产是将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期增加生态效率并减少对人类和环境的风险，从而实现Zui小的环境影响、Zui少的资源能源使用、zuijia的管理模式以及Zui优化的经济增长水平，Zui终实现经济的可持续发展。

清洁生产认证是一种对企业生产过程中环境友好性和资源利用率的评估和认证制度。它旨在促进企业实现可持续发展和环境保护的目标，提高企业竞争力。

清洁生产认证的核心是对企业生产过程中的资源利用、废物排放、能源消耗等方面进行评估。认证机构将对企业实施现场检查和数据分析，以确定企业是否符合清洁生产标准。认证依据的标准通常是国家或行业相关的环境保护法规和标准，以及国际上通行的环境管理体系标准。

二、如何实现清洁生产？

实现清洁生产，可以从多个角度去考虑：

从政府的角度出发，推行和实现清洁生产有以下几个方面的工作要做：

1、制定特殊的政策以鼓励企业推行清洁生产；

2、完善现有的环境法律和政策以克服障碍；

3、进行产业和行业结构调整；

4、安排各种活动提高公众的清洁生产意识；

5、支持工业示范项目；

6、为工业部门提供技术支持；

7、把清洁生产纳入各级学校教育之中。

从企业的层面来说，实现清洁生产有以下几个方面的工作要做：

1、实行企业清洁生产审核；

2、开发长期的企业清洁生产战略计划；

3、对职工进行清洁生产的教育和培训；

4、进行产品全生命周期分析；

5、进行产品生态设计；

6、研究清洁生产的替代技术。

三、清洁生产包括三方面内容：（1）清洁的能源，包括采用各种方法对煤等常规的能源采取清洁的利用方法、对沼气等再生能源的利用和新能源的开发以及节能技术的开发利用。（2）清洁的生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒的原材料，采用无毒、无害的中间产品；选用少废、无废工艺和高效设备；对物料进行内部循环利用；完善生产管理，不断提高科学管理水平。（3）清洁的产品，产品设计应考虑节约原材料和能源，少用稀缺的材料；产品在使用过程中以及使用后不含危害人体健康和破坏生态环境的因素；产品的包装合理，使用后易于回收、重复使用和再生。

四、清洁生产政策背景

清洁生产起源于20世纪60年代美国化工行业的污染预防审计。1989年5月联合国环境署工业与环境规划活动中心（UNEPIE/PAC）根据UNEP理事会会议的决议，制定了《清洁生产计划》，在全球范围内推行清洁生产。1998年10月在韩国汉城第五次国际清洁生产gaoji研讨会上，出台了《国际清洁生产宣言》，该《宣言》是国际社会及相关各方对清洁生产做出的公开承诺。

我国政府对国际社会倡导的清洁生产战略一直积极响应。1992年5月国家环保局与联合国环境署工业与环境办公室联合组织了在中国举办的第一次国际清洁生产研讨会，会上中方首次推出“中国清洁生产行动计划（草案）”。2002年6月，全国人大常委会第二十八次会议审议通过了《中华人民共和国清洁生产促进法》，并于2003年1月1日起正式施行。为贯彻落实《清洁生产促进法》，国家发改委、国家环保zongju联合下发了《清洁生产审核暂行办法》，对于全面推行清洁生产，规范清洁生产审核行为都起到积极地推动和约束作用。

在2003年至2004年的“中央人口资源环境座谈会”上，hujintao主席指出：“加快淘汰落后工艺、设备和生产能力，大力推进清洁生产,加大工业污染治理力度。”2007年6月，国务院颁布了《节能减排综合性工作方案》对推行清洁生产工作提出明确要求。同年8月，原国家环保zongju印发了《“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）》和《主要污染物总量减排核查细则（试行）》，明确规定了通过清洁生产核算化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）总量减排量的办法。为发挥清洁生产在污染减排工作中的重要作用，加强重点企业的清洁生产审核工作，2008年7月，环境保护部发布了《关于加强重点企业清洁生产审核工作的通知》等等，这些政策和文件的出台都为企业开展清洁生产提供了政策保障。

五、开展清洁生产的意义

1、实现自然资源的合理利用，即要求投入Zui少的原材料和能源，生产出尽可能多的产品，提供尽可能多的服务，包括Zui大限度节约能源和原材料、利用可再生能源或清洁能源、利用无毒无害原材料、减少使用稀有原材料、循环利用物料等措施。

2、实现经济效益Zui大化，即通过节约能源、降低损耗、提高生产效益和产品质量，达到降低生产成本、提升企业的竞争力的目的。

3、实现对人类健康和环境的危害Zui小化，即通过Zui大限度减少有毒有害物料的使用、采用无废或少废技术和工艺、减少生产过程中的各种危险因素、废物的回收和循环利用、采用可降解材料生产产品和包装、合理包装以及改善产品功能等措施，实现对人类健康和环境的危害Zui小化。