2024境外投资备案的Zui新变化

2024年境外投资备案的Zui新变化

在2024年，境外投资备案政策发生了一系列重要变化，这些变化主要体现在以下几个方面：

一、备案登记制转为审核登记制

1·变化内容：根据发改委第56号令《企业中长期外债审核登记管理办法》，企业外债备案登记制已转为审核登记制。这意味着企业在进行境外投资时，需要面临更为严格的审核程序，以确保投资项目的合规性和真实性。

2·影响：此变化提高了境外投资项目的审批门槛，要求企业准备更充分的材料，接受更详细的审查。也增强了政府对境外投资项目的监管力度，有助于防范投资风险，保护国家利益。

二、明确资金用途和条件要求

1·资金用途：新规要求企业清晰阐明境外投资资金的具体用途，确保资金合法投入合规的境外项目。这提高了资金运用的透明度，有助于防止资金滥用和洗钱等违法行为。

2·条件要求：企业需具备健全且运行良好的组织机构，有合理的外债资金需求，且不存在犯罪和违规情形。近一年独立第三方会计事务所出具的审计报告不能出现亏损；净资产回报率应高于5%，资产负债率应低于70%。这些条件要求提高了企业的投资门槛和财务稳健性。

三、投资项目和行业限制

1·敏感类项目：对于敏感类项目（具体定义和范围见相关法规），无论投资主体直接还是通过其控制的境外企业开展，均应报国家发改委核准。这加强了对敏感类项目的监管力度，确保这些项目符合国家利益和安全要求。

2·非敏感类项目：对于非敏感类项目，如果投资主体直接开展，无论中方投资额的大小，均须向国家发改委或省级发改委进行备案；如通过其控制的境外企业开展，中方投资额3亿美元以上的应在项目实施前向国家发改委报告，3亿美元以下的则无须履行备案或报告手续。这简化了非敏感类项目的备案流程，提高了审批效率。

3·行业限制：一些特定行业（如房地产业、酒店业、影城、娱乐业和体育俱乐部）以及涉及特定风险（如未经国家批准的军事工业核心技术和产品输出、运用我国禁止出口的技术等）的投资项目受到限制或禁止。这有助于引导企业合理投资，避免盲目扩张和浪费资源。

四、备案材料和流程

1·备案材料：包括境外投资备案申请表、投资主体身份文件（如营业执照）、公司董事会决议或相关的出资决议、证明投资主体及合作外方资产、经营和资信情况的文件（如经审计的财务报表等）、投标、购并或合资合作项目中外方签署的意向书或构架协议等文件，以及根据有关规定应当提交的其他材料。

2·备案流程：企业需先向发改委申请项目立项并报送项目信息，待发改部门核准或备案后发放核准文件或备案通知书。向商务部门申请备案或核准并领取《企业境外投资证书》。Zui后在外汇管理局进行外汇登记并换汇成功后投向境外实体。整个流程更加规范化和透明化。

2024年境外投资备案政策在备案制度、资金用途和条件要求、投资项目和行业限制以及备案材料和流程等方面都发生了重要变化。这些变化旨在加强政府对境外投资项目的监管力度，提高投资门槛和财务稳健性，引导企业合理投资并保护国家利益和安全。