从各城市拥堵状况看,上海、深圳的“竞拍+摇号”调控效果显著优于北京。上海深圳照顾到了真正有用车需求的人。而现行北京摇号政策有如下问题:
1)社会总福利低:将社会总福利定义为市民对政策满意度之和。上海10万拍牌政策可筛掉大量无真用车需求的人。车牌不用了也可在二级市场流通,10万只是“押
金”。而北京存在大量无需求人士参与摇号。一类是为了“车牌套利”,比如大学生摇到车牌可出租,禁止出租也没用,需求存在就会有方法绕开,即便绕开方法极为
不便,比如:背户车。另一类是“提前布局”,市民担心用车时摇号困难,提前开始摇号,得到车牌后却闲置车辆。这两类人士挤占真正有用车需求得到车牌机
会。
2)公平性缺失:路权应为公民共有,至少为纳税人共有。不应当先来者占据大部分路权,后来者承担纳税义务,却无道路使用权利。这种先来者通吃是“资本主义”,
若不限制上牌而只“限行”,或通过“拥堵费”调控,这些至少做到了公平对待先来者和后来者。
北京市交通委可以学习上海、深圳政策,多倾听群众,或向机制设计领域专家请教。机制设计上通过罚金或奖励来对机制参与者进行筛选是很正常的,大可不必强行关
联到歧视穷人。