政府补助,是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产,但不包括政府作为企业所有者投入的资本。我国目前主要政府补助:财政贴息、研究开发补贴、政策性补贴。
现为政府向企业转移资产,通常为货币性资产,也可能为非货币性资产。政府补助主要有以下形式:
1、财政拨款
财政拨款是政府无偿拨付给企业的资金,通常在拨款时明确规定了资金用途。
比如,财政部门拨付给企业用于购建固定资产或进行技术改造的专项资金,鼓励企业安置职工就业而给予的奖励款项,拨付企业的粮食定额补贴[2],拨付企业开展研发活动的研发经费等,均属于财政拨款。
2、财政贴息
财政贴息是政府为支持特定领域或区域发展,根据国家宏观经济形势和政策目标,对承贷企业的 银行dai款利息给予的补贴。财政贴息主要有两种方式:
政府补助
第一,财政将贴息资金直接拨付给受益企业;
第二,财政将贴息资金拨付给dai款银行,由dai款银行以政策性优惠利率向企业提供dai款,受益企业按照实际发生的利率计算和确认利息费用。
3、税收返还
税收返还是政府按照国家有关规定采取先征后返(退)、即征即退等办法向企业返还的税款,属于以税收优惠形式给予的一种政府补助。 增值税出口退税不属于政府补助。
除税收返还外,税收优惠还包括直接减征、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等形式。这类税收优惠并未直接向企业无偿提供资产,不作为本准则规范的政府补助。
4、无偿划拨非货币性资产
比如,行政 划拨土地使用权 、天然起源的天然林等。
《企业会计准则第十六号——政府补助》规定,政府补助分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。与资产相关的政府补助,应当确认为递延收益,并在相关资产使用寿命内平均分配,计入当期损益。与收益相关的政府补助,应当分别下列情况处理:
(一)用于补偿企业以后期间的相关费用或损失的,确认为递延收益,并在确认相关费用的期间,计入当期损益。
(二)用于补偿企业已发生的相关费用或损失的,直接计入当期损益。
政府补贴是无偿支付的,而作为出资,应当是要求回报的,政府补贴不可能成为公司的注册资本,公司的注册资本来源于出资人,就是公司的股东,股东认缴出资多少就会有多少注册资本。