花卉市场范区建设的重要区域，有必要建设一个规模更大、功能更齐的花卉苗木展示交易中心，既能满足家庭摆放植物所需，也能供应各类工程苗木和园林精品花卉。
上地花卉市场的规模已不适应市民对花卉苗木日益增长的需求，档次相对较低。原市场商住混居，经营场所采用薄膜覆盖，是消防部门整天提心吊胆的“三合一”，存在严重消防安全隐患，被市消防总队列入重点监控对象。二是原地已于4年前被规划为动迁安置房基地，随着上地花卉市场的建设，动迁安置房基地建设开工迫在眉睫，为加快推进动迁安置房基地的建设，上地农业开发区积极帮助落实新市场选址，并在市、区相关职能部门和祝桥镇政府的支持下于2015年4月落地。
上地的花卉新市场在规划时，未雨绸缪杜绝了一切安全隐患，充分利用原有的地形地貌，悟自然之道、造人文美景，坚决不搞一平方米违章建筑。规划设计科学，配套设施完善，通过分离生产、销售、生活区域，覆盖材料全部采用阻燃阳光板，并统一安保、设置停车场等办法，Zui大限度避免了安全隐患。在后期管理上，将从经营户和运营方双方利益出发，除了签订租赁合同外，还将通过签订安全合同和规章制度承诺书等方式，加强规范管理，提升市场环境品质。
