宝安棚改35天 签约率超95%
“强力推进38区、39区棚户区改造，是我们落实市政府‘城市质量提升年’系列决策部署的宝安表达、宝安行动。我们将以滚石下山、势如破竹的力度，全力推进宝安棚改工作，切实提升城市发展品质，改善群众居住条件，解决人才安居难题。”宝安区委书记黄敏在出席2月25日宝安区38区、39区棚户区改造签约启动仪式时表示。
如何以滚石下山之势推进宝安的棚改工作?在毫无经验可循的情况下，宝安区住建局、新安街道办以及市人才安居集团宝安人才安居公司摸着石头过河。他们齐心协力、团结协作，并抽调精干力量，组成团队深入小区居民当中，耐心细致地作宣传发动工作;他们以心换心，在制定棚改方案之时，主动站在居民的立场去考虑问题，积极维护广大业主的合法权益。他们建立了阳光督导和公平、公开的推进机制，引入第三方公司做好对开发公司选聘的市场价格评估单位、测绘单位相关工作的督导，并在正式启动签约前进行公示，保障棚改工作的公开、公平、公正。
就是这些贴心细致的服务以及阳光、公平、公正、公开的运作，赢得了民心，获得了居民的一致认可和支持。据深圳装修网了解，宝安区38区、39区棚户区改造签约启动当天，签约率即超四成，截至3月底，短短35天，签约率已超过95%，创造了棚约的一个奇迹。
宝安方案
致力探索棚改新路径、新格局和新机制
宝安区38区、39区棚户区改造是市人才安居集团组建以来的棚改项目、也是全市实现整体搬迁的棚改项目。该项目2月25日启动签约仪式以来，宝安区举全区之力，汇全区之智，强力推进，并探索形成了一整套可持续、可、可推广的棚改宝安模式。
探索“政府主导+国企实施+人才房建设”棚改新路径。在38区、39区棚户区改造过程中，宝安区将棚户区改造和城市有机更新相融合，发挥大城市更新体系优势，并用好用足棚改政策，把政府主导贯穿棚改工作全过程，由市人才安居集团专业专注推动项目建设，通过容积率调整保障人才住房供给，为宝安后续棚改项目树立了和示范，为全市棚改和人才住房建设作出了新的探索。
探索“消除隐患+完善功能+业主受益+人才安居”棚改新格局。38区新乐花园、39区海乐花园建成于1994年，店面拆迁律师，共有960套住房，因历史原因两小区93%的房屋存在不同程度的质量问题，已成为城市安全管理的痛点和难点。此次宝安将38区、39区列入棚户区改造，就是要消除城市安全，提升和改善城市环境。据深圳装修网了解，该项目实施完成后，38区、39区原有的31栋960套8.6万平方米的危房隐患将;社区党群服务中心、社康中心、幼儿园等公共配套设施将同步建成，总面积超过1万平方米;960户业主都能够乔迁新居;近1000套人才安居房将为各类人才扎根宝安提供强力支撑。
探索“领导小组+现场指挥部+专职小组”棚改新机制。为加快推进38区、39区棚户区改造工作，宝安区专门成立了由区分管领导挂帅的领导小组，由新安街道、区住建局等责任单位以及具体实施主体区人才安居公司组成现场指挥部，抽调专业人员组成规划审查、法律服务、项目实施、监督检查4个专职小组，构建了“1+1+4”三级工作推进机制，并制定了科学阳光、公开透明的补偿标准，有力地保障了项目超常规推进。
和谐搬迁
提供一条龙服务和环保绿色拆迁
根据《深圳市宝安区宝城38区新乐花园和39区海乐花园棚户区改造项目搬迁补偿安置方案》，38区、39区统一搬迁时间为2017年4月1日至2017年4月30日止。搬迁期间，新安街道办将积极协调相关部门，个旧拆迁补偿，为业主提供包括水、电等注销公证和业务受理，房地产证委托注销公证、收取权属证明材料及房屋状况查勘、移交一条龙服务。
市民从宝安区住建局和市人才安居集团宝安人才安居公司了解到，宝安区38区、39区棚改项目的建设将秉承“绿色环保”理念，并在拆除过程中开展建筑废弃物综合利用工作，采用建筑废弃物现场处理设备生产线，建筑废弃物进行现场破碎、处理及回收利用。
拆迁补偿拆迁补偿灌庄社区棚户区改造，征收补偿方案
威海市人民关于威海市区国有土地上房屋征收与补偿的实施意见
环翠区人民，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：
为规范威海市区（包括威海市城市规划区及工业新区苘山镇、汪疃镇，下同）国有土地上房屋征收与补偿工作，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据国《国有土地上房屋征收与补偿条例》、住房城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》等有关规定，结合本市实际，提出如下实施意见：
一、环翠区范围内国有土地上房屋征收与补偿工作由环翠区政府负责。
高区、经区和工业新区范围内国有土地上房屋征收与补偿工作由市政府负责。
二、市政府成立威海市区国有土地上房屋征收与补偿工作领导小组，对市区范围内国有土地上房屋征收与补偿工作中的重要事项进行研究。
三、市住房保障房产管为市房屋征收部门，组织实施高区、经区和工业新区范围内国有土地上房屋征收与补偿工作，对环翠区范围内国有土地上房屋征收与补偿工作进行指导。
环翠区政府应确定区房屋征收部门，组织实施环翠区范围内国有土地上房屋征收与补偿工作。
房屋征收部门可以委托被征收房屋所在区房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。
四、环翠区政府和高区、经区、工业新区管委及市发展改革、监察、财政、国土资源、城乡建设、规划、审计、物价、城执、工商、税务等部门，应当按照各自职责，互相配合，共同做好市区国有土地上房屋征收与补偿工作。
五、为了公共利益的需要，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、区国民经济和社会发展年度计划。
六、房屋征收补偿方案、征收补助和奖励办法，属市级建设项目的，由市房屋征收部门会同被征收房屋所在区政府（管委）和市财政、国土资源等相关部门共同拟定；属环翠区建设项目的，由环翠区政府制定；属高区、经区、工业新区建设项目的，由被征收房屋所在区拟定后报市房屋征收部门审核。
市、区政府应当在征收范围内公布房屋征收补偿方案、征收补助和奖励办法，店面拆迁咨询律师，并征求公众意见，征求意见期限不得少于30日。征求意见情况和根据公众意见修改的情况应当及时公布。
七、因旧城区改建需要征收房屋，50%以上的被征收人认为征收补偿方案不符合征收有关规定的，房屋征收部门应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改征收补偿方案。
八、市、区政府作出房屋征收决定前，被征收房屋所在区政府（管委）应当进行房屋征收社会稳定风险评估，并出具社会稳定风险评估报告。
九、环翠区范围内的建设项目，由环翠区政府作出房屋征收决定。其中属市级建设项目的，应当报经威海市区国有土地上房屋征收与补偿工作领导小组审查同意。
高区、经区和工业新区范围内的建设项目，市房屋征收部门报威海市区国有土地上房屋征收与补偿工作领导小组审查后，由市政府作出房屋征收决定。
房屋征收涉及被征收人500户以上或者涉及被征收房屋建筑面积5万平方米以上的，经评估存在较大社会稳定风险的，由市、区政府常务会议讨论决定。
十、市、区政府作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位，专户存储，专款专用。
十一、市、区政府作出房屋征收决定后，应当及时发布房屋征收决定公告。房屋征收决定公告应当载明征收目的、征收范围、征收部门、征收实施单位、征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。
十二、房屋征收部门应当委托房屋征收实施单位对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，并在房屋征收范围内向被征收人公布调查结果。
对房屋征收范围内未经登记的建筑，国土资源、规划、城执等部门应当进行调查、认定和处理。
十三、房屋征收范围确定后，房屋征收部门应当书面通知发展改革、国土资源、城乡建设、规划、工商、税务等部门，暂停办理房屋征收范围内新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用行为的相关手续，通知应当载明暂停期限。暂停期限Zui长不得超过1年。
十四、对被征收人给予的补偿包括：被征收房屋价值的补偿；因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；因征收房屋造成的停产停业损失的补偿等。
十五、被征收房屋的价值由具有相应资质的房地产价格评估机构按照有关规定评估确定。
被征收房屋价值评估应当考虑被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积以及占地面积、土地使用权用途及取得方式等影响被征收房屋价值的因素。
被征收房屋为住宅的，货币补偿金额按照征收决定公告之日被征收住宅房屋所处区位新建普通商品房市场价格评估确定。非住宅房屋价值补偿不得低于征收决定公告之日类似房屋的房地产市场价格。
十六、房地产价格评估机构由被征收人协商选定，协商选定的期限为15日。在规定期限内协商不成的，被征收房屋所在区房屋征收实施单位可组织被征收人采取集中投、摇号、抽签等方式确定。
十七、对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核；对复核结果有异议的，可以向市房地产价格评估专家委申请鉴定。
市房地产价格评估专家委由市房屋征收部门组织资注册房地产估价师以及价格、房地产、城市规划、法律等方面的专家组成。
十八、对未超过批准期限的临时建筑，按照房屋征收决定公告之日的工程造价结合剩余使用年限，评估其货币补偿金额。对违筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。
十九、被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。选择房屋产权调换的，当事人双方应当结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。
用于产权调换房屋价值评估时点应当与被征收房屋价值评估时点一致。
二十、征收个人住宅，对符合住房保障条件的被征收人，应当按照有关规定优先给予住房保障。
被征收人只有一套住房，且该房屋建筑面积不足45平方米的，按照普通住宅建筑面积45平方米的标准对被征收人进行货币补偿或者产权调换。45平方米以内增加面积所需的费用，属市级建设项目的，由市政府承担；属环翠区、高区、经区、工业新区建设项目的，由被征收房屋所在区政府（管委）承担。选择产权调换的，安置房屋超出45平方米增加面积所需的费用，由被征收人承担。
《潍坊市国有土地上房屋征收与补偿办法》（潍政发〔2013〕7号，以下简称《办法》），征求了各县市区、市属各开发区和有关部门的意见，形成了《潍坊市国有土地上房屋征收与补偿办法（送审稿）》（以下简称《办法（送审稿）》），2018年2月7日市政府第17次常务会议审议通过，自2018年3月15日开始施行。
修订的主要内容
（一）修改发文依据。《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》已于2015年3月1日发布实施，《山东省城市房屋拆迁管理条例》同时废止。根据省条例，《办法（送审稿）》依据由“《山东省城市房屋拆迁管理条例》”修改为“《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》”。
（二）增加房屋征收补偿方案确定执行条件。根据2月7日市政府第17次常务会议要求，在第八条增加一款：“各县（市、区）房屋征收补偿方案要经市人民同意后方可确定执行。”
（三）修改相关附属设施补偿依据。采纳市发改委意见将《办法》第四十一条：“被征收人自费安装的固定电话、有线电视、宽带、空调、太阳能等，按照物价部门规定的移动安装费用或者市场价格给予补偿……。”修改为：“被征收人自费安装的有线电视按照价格主管部门规定的新装有线电视一次性建设费给予补偿；被征收人自费安装的固定电话、宽带、空调、太阳能等移装费按照市场价格给予补偿；被征收人自费的管道燃气、暖气，按照实际缴纳的费用给予补偿。”
（四）修改搬迁、临时安置等相关费用标准制定主体。依据《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十六条“搬迁费、临时安置费、停产停业损失补偿费的具体标准，店面拆迁补偿律师咨询，由设区的市人民制定并向社会公布”规定，将原《办法》第六十条：“市区内被征收房屋搬迁费、临时安置费、停产停业损失费的补偿标准由市物价部门制定……”，修改为：“搬迁费、临时安置费、停产停业损失补偿费的具体标准，由潍坊市人民制定并向社会公布。”
（五）公布市区搬迁、临时安置等相关费用标准。参照青岛、烟台做法，在办法修订稿中增加附件，“潍坊市市区国有土地上房屋征收搬迁临时安置停产停业损失补偿以及其他相关费用标准”。具体标准，维持原市发改、财政、住建3部门文件确定的标准不变。
部分条例解读
第二十二条 作出房屋征收决定的市、县（市、区）人民对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿；
【解读】本条是关于房屋征收补偿内容的规定。
本条规定的补偿包括三项：
一是对被征收人房屋价值的补偿。包括被征收房屋及其占用范围内的土地使用权的补偿，以及房屋室内装饰装修价值的补偿。被征收人房屋包括被征收的房屋及其附属物。
二是因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿。因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；搬迁补偿是针对所有被征收人的。对于选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房；若房屋征收部门向被征收人提供了周转用房，则不必支付临时安置费。
三是因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。非住宅房屋停产停业损失补偿是当前拆迁矛盾纠纷问题突出的重要方面之一。本条将停产停业损失的补偿明确为房屋征收补偿的重要组成部分，有利于更好地保护被征收人的利益。
第二十三条 对被征收房屋补偿的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定。
【解读】本条是对被征收房屋补偿价值确定方式的规定。
按照《城市房地产管理法》、《行政许可法》的规定，国家实行房地产价格评估制度和房地产价格评估人员资格认证制度。依据《房地产估价机构管理办法》（建设部令第142号）第二十四条的规定：“从事房地产估价活动的机构，应当依法取得房地产估价机构资质，并在其资质等级许可范围内从事估价业务。按照此规定，具有三级资质（含）以上的房地产估价机构可从事房屋征收评估。”
第三十二条 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。
【解读】本条是对房屋征收补偿形式的规定。
被征收人可以选择货币补偿或选择房屋产权调换。所谓“货币补偿”是指在房屋征收补偿中，以市场评估价为标准，对被征收房屋的所有权人进行货币形式的补偿。所谓“产权调换”是指房屋征收部门提供用于产权调换的房屋与被征收房屋进行调换，计算价格后，结清差价。
第三十三条被征收人选择货币补偿的，被征收房屋的补偿价值由受委托的房地产价格评估机构根据被征收房屋所处区位新建普通商品房市场价格，结合被征收房屋的用途、结构、成新、建筑面积等因素综合评估确定。
市房屋征收部门应当每年公布不同区位新建商品住房的均价，作为房地产价格评估机构确定被征收房屋补偿价格的参照。
【解读】本条是对被征收人选择货币补偿的被征收房屋补偿价值确定的规定。
依据山东省人民办《关于贯彻实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉有关问题的通知》（鲁政办发【2011】25号）规定：“住宅房屋价值补偿标准要继续按照《山东省城市房屋拆迁管理条例》确定的标准进行补偿，继续执行货币补偿标准和套型面积标准。即征收住宅房屋实行货币补偿的，货币补偿金额按照征收决定公告之日被征收住宅房屋所处区位新建普通商品房市场价格评估确定。”
第三十四条被征收人选择房屋产权调换的，市、县（市、区）人民应当提供用于产权调换的房屋，并由房屋征收部门与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。
因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的人民应当提供改建地段或者就近地段的房屋。
【解读】本条是对产权调换房屋差价结算以及旧城区改建中就近安置的规定。
一、产权调换房屋结算差价。政府在征收补偿方案中一般会明确用于产权调换房屋的地点、户型、面积等，以及选择不同地点产权调换房屋所享受的不同政策，被征收人依据各自实际需要，可以选择产权调换形式。被征收人选择房屋产权调换的，对被征收房屋价值和用于产权调换房屋价值分别计算，再结清被征收房屋和用于产权调换房屋的差价。
二、因旧城区改建需要征收个人住宅的，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，应当依据城市规划对征收范围的要求和建设工程项目的性质确定。
征收个人住宅，征收范围用于住宅房屋建设，被征收人要求就地实行房屋产权调换安置且按照批准的建设工程规划能够满足被征收人房屋产权调换安置要求的，应当就地安置。
征收个人住宅，征收范围用于社会公益性项目或者城市基础设施建设项目的，实行异地安置。
第三十八条因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付1次搬迁费；被征收人从周转房迁往产权调换房屋时，房屋征收部门应当再支付1次搬迁费。
征收非住宅用房的，房屋征收部门应当按照拆卸、搬运、安装生产设备的实际合理开支支付7搬迁费。具体由被选定的房地产价格评估机构评估确定。
【解读】本条是关于房屋搬迁费的规定。
被征收人选择货币补偿的支付一次搬迁费，选择从周转房迁往产权调换房屋的再支付一次搬迁费。
征收非住宅用房的由被选定的房地产评估机构依照实际合理的搬迁评估价值支付搬迁费。
第三十九条 被征收人选择货币补偿的，房屋征收部门应当向被征收人支付6个月临时安置费。
【解读】本条是关于临时安置费的规定。
被征收人选择货币补偿的，临时安置费按6个月计。
第四十一条被征收人自费安装的有线电视按照价格主管部门规定的新装有线电视一次性建设费给予补偿；被征收人自费安装的固定电话、宽带、空调、太阳能等移装费按照市场价格给予补偿；被征收人自费开的管道燃气、暖气，按照实际缴纳的开费用给予补偿。
【解读】本条是对被征收人自费安装、开项目的补偿规定。
如果被征收房屋评估价值中未包括自费安装、开项目的，需单独补偿。
第四十二条被征收房屋已经装饰装修的，补偿价值由承担被征收房屋评估的房地产价格评估机构结合成新评估确定，并出具单项装饰装修评估报告。
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