企业申请立项审批的材料清单--立项审批的流程

企业申请立项审批的材料清单

企业在申请项目立项审批（通常指项目建议书审批或可行性研究报告审批）时，需根据项目性质、所属行业及投资规模，向相关行政审批部门（如发改委、经信委等）提交以下书面材料。一般情况下，需准备纸质版一式X份（具体视当地要求）及电子版文档：

1. 项目立项申请文件（请示）

• 这是企业向主管部门提交的正式申请公文。

• 主要内容包括：项目名称、申报单位基本情况、项目建设地点、主要建设内容及规模、总投资额及资金来源、建设期限、申请立项的理由等。

2. 项目可行性研究报告（或项目建议书）

• 由具有相应资质的工程咨询机构编制（根据项目大小和性质，有时可由企业自行编制）。

• 报告应全面论证项目在技术、经济、环境等方面的可行性和合理性，是立项审批的核心依据。

3. 企业法人资格证明文件

• 企业营业执照副本复印件（需加盖企业公章）。

• 法定代表人身份证明书。

4. 项目资金证明材料

• 企业开户银行出具的资金存款证明，或银行出具的贷款意向书/承诺书。

• 自有资金证明及投资计划说明，证明企业具备项目启动的资金实力。

5. 项目用地证明文件

• 国土资源部门出具的项目用地预审意见或国有土地使用权出让合同。

• 若项目涉及土地征用，需提供相关的土地规划文件。

6. 环境影响评价文件

• 根据环保要求，提供环境保护行政部门出具的环境影响评价批复意见或备案表。

7. 节能评估文件

• 提交节能评估报告书、节能评估报告表或节能登记表（需经过节能审查部门审查或备案）。

8. 社会稳定风险评估报告（如需）

• 对于重大项目，需提供由第三方机构出具的社会稳定风险评估报告及审查意见。

9. 其他专项审批文件

• 视行业特点而定，例如：卫生行业的卫生许可证、涉及文物的文物勘探意见、涉及安全的预评价报告等。

10. 招投标方案

• 说明项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备材料的采购方式（公开招标、邀请招标或不招标）及相关理由。

立项审批的流程

企业立项审批通常遵循“申报、初审、评估、审定、批复”的逻辑步骤，具体流程如下：

第一步：前期准备与材料编制
企业在确定投资项目意向后，进行内部决策。随后委托或自行编制项目建议书（通常适用于小型项目）或可行性研究报告（适用于大中型项目）。开始准备上述清单中的各项支撑性文件，如落实土地、资金、环评等前置条件。

第二步：网上申报与窗口提交
企业需登录当地政务服务网或投资项目在线审批监管平台，进行项目实名注册，填报项目基本信息，并上传相关电子材料。完成网上预申报后，将纸质版材料按照要求装订，递交至政务服务中心的“投资项目审批综合窗口”。

第三步：材料初审与补正
审批部门（通常为发改委）收到申报材料后，在规定时限内对材料的完整性、规范性进行形式审查。

• 如果材料齐全且符合法定形式，予以正式受理。

• 如果材料不齐或不符合要求，将一次性出具《补正材料通知书》，要求企业在规定时间内补充或修改材料。

第四步：实质审查与委托评估
审批部门受理后，会对项目进行实质性审查。对于重大或复杂的项目，审批部门可能会委托具有资质的第三方工程咨询机构对可行性研究报告进行评估，专家评审会可能会被组织召开，以论证项目的科学性和合规性。此步骤可能涉及征求国土、环保、规划等相关部门的意见。

第五步：审批决定
根据实质审查和专家评估的结果，审批部门在承诺的办理时限内作出是否批准的决定。若项目符合国家产业政策、土地利用总体规划、城市总体规划及环保要求，且资金来源落实，将予以核准或审批；若不符合条件，则不予批准，并书面说明理由。

第六步：送达批复文件
对于准予立项的项目，审批部门正式印发《项目建议书批复》或《可行性研究报告批复》文件。企业可前往综合窗口领取书面批复文件，或通过物流快递获取。此时，项目正式完成立项手续，可进入后续的规划许可、施工许可等建设阶段。