中企投资法国必备备案文件及办理全流程

以下为中企投资法国（ODI）必备备案文件及全流程指南，依据2026年新政策整理，适用于非敏感类境外直接投资项目（如设立子公司、并购、增资等），内容简明、可操作性强。

一、是否需要备案？

✅ 必须备案：
中国境内企业以投入资产、权益、提供融资或担保等方式，在法国获取所有权、控制权或经营管理权的活动，均需完成ODI备案。

❌ 无需备案：
仅签署意向书、市场调研、无资金出境的纯咨询行为。

法国目前不属于敏感国家/地区，若不涉及、核能、跨境数据、关键技术等敏感行业，适用备案制而非核准制。

二、三大审批环节与顺序

表格

阶段

主管部门

核心成果

办理平台

1. 发改委备案	省级发改委（地方企业） 国家发改委（央企/≥3亿美元项目）	《境外投资项目备案通知书》	全国境外投资管理和服务网络系统
2. 商务备案	省级商务厅/委	《企业境外投资证书》	商务部业务系统统一平台
3. 外汇登记	所在地银行（外管局授权）	《ODI外汇登记凭证》	银行柜台办理

⏱️ 总周期：材料齐全情况下约 4–8周（可同步推进发改+商务）

三、必备文件清单（按用途分类）（1）企业主体资质

营业执照副本（加盖公章）

公司章程（体现对外投资权限）

法定代表人身份证复印件

股权架构图（穿透至终自然人或国资主体）

（2）内部决策文件

董事会/股东会决议（需包含：投资金额、法国公司名称、股权比例、经营范围、委派人员等）

国有企业：上级单位或国资委批复文件

（3）投资项目材料

《境外投资项目备案申请表》（发改委系统生成）

《境外投资备案表》（商务部系统生成）

可行性研究报告（含法国市场分析、商业模式、财务测算、风险评估）

境外公司章程草案 / 并购协议 / 合资合同（中英文，已签署则提供）

尽职调查报告（并购类项目必需）

（4）资金合规证明

近一年经审计的财务报表（成立不足1年提供验资报告）

资金来源说明（自有资金附银行存款证明；融资附授信函或贷款协议）

投资真实性承诺书（法人签字+公章）

（5）外汇登记阶段补充

发改委《备案通知书》

商务部《企业境外投资证书》

《境外直接投资外汇登记申请表》（银行提供）

前期费用汇出凭证（如有）

✅ 关键一致性要求：
所有文件中的投资金额、法国公司名称、股权比例、投资目的地必须完全一致！

四、全流程步骤详解第一步：前期准备（1–2周）

明确投资结构（新设/并购/增资）

编制可行性报告与尽调材料

召开董事会/股东会并形成决议

第二步：同步提交发改+商务备案（建议同日启动）

登录两大系统填报信息、上传材料

地方商务/发改部门审核（通常3–7个工作日）

审核通过后领取电子/纸质《备案通知书》和《ODI证书》

第三步：银行办理外汇登记（1周内）

携带两证+资金证明到注册地银行（如工行、中行等具备ODI资质银行）

银行审核后录入外汇系统，发放《业务登记凭证》

第四步：资金汇出与后续合规

凭登记凭证办理首笔汇款（通常≤总投资额30%）

在法国完成公司注册后，30日内向中国驻法使领馆经商处报到

每年6月30日前完成ODI年度报告（商务部系统）

每年6月30日前完成存量权益登记（外汇局系统）

五、特别提醒（避坑要点）

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风险点

正确做法

自然人直接持股法国公司	❌ 不可行！必须通过境内企业法人作为投资主体
境外公司名称含“China”或“中国”	❌ 禁止！如“China Tech France SAS”将被驳回
未备案先汇款	❌ 属违规！可能被处罚（1%–5%投资额）且无法补办
材料信息不一致	⚠️ 务必三部门材料数据完全统一
超2年未投资	⚠️ 《ODI证书》自动失效，需重新申请

六、法国本地合规衔接建议

利用中法税收协定降低预提税

若涉及数据跨境，遵守GDPR

雇佣员工需签订劳动合同并缴纳社保（URSSAF）

建议委托法国本地律师协助公司注册（SAS/SARL等）