一文介绍申请民用无人驾驶航空器运营合格证的流程步骤 需要有无人机飞手证吗？

一文介绍申请民用无人驾驶航空器运营合格证的流程步骤 需要有无人机飞手证吗？

资质申请：流程设计的系统性逻辑

民用无人驾驶航空器运营合格证的申请流程，是民航局 “分类管理、精准监管” 理念的具象化体现。依据《无人驾驶航空器运营人资质管理规则》，流程设计围绕 “主体合规 - 能力核验 - 动态监管” 展开，涵盖从前期筹备到后续维护的全链条。相较于特定场景的专项流程，通用流程更侧重基础资质的全面核查，而飞手证作为人员能力的核心证明，贯穿流程关键节点，其必要性因运营类型不同而存在明确界定。

流程拆解：五阶段通用办理路径

资质申请的通用流程可分为五个核心阶段。第一阶段为筹备核验，企业需先确认运营类别（开放类 / 审定类），开放类如小型航拍无需额外审批，审定类如物流运输则需全套材料，完成营业执照经营范围变更（新增无人机相关业务）。第二阶段线上申报，通过民航局无人驾驶航空器管理服务平台提交材料，包括企业主体证明、管理制度文件（如安全运营手册）、设备实名登记清单等基础资料。第三阶段材料审核，监管部门在 10 个工作日内核查材料完整性，重点比对设备参数与运营范围的适配性，此阶段需同步提交飞手证相关材料。第四阶段能力核查，开放类仅需书面审核，审定类则需现场核查，包括设备演示、人员操作考核等。第五阶段发证与维护，审核通过后 15 个工作日内发证，资质需每年提交年度运营报告，每 2 年完成续期审核。

飞手证：资质申请的核心门槛之一

飞手证的必要性需结合运营场景判定，并非所有情况均需持有。根据规定，微型无人机（<0.25kg）的非经营性活动无需飞手证，但所有经营性运营无论机型大小，均需配备持有效执照的飞手。具体要求上，开放类运营需至少 1 名持视距内（VLOS）操控执照的飞手；审定类如中大型物流运输，需至少 2 名超视距（BVLOS）操控执照持有者，且需包含一名具备应急处置资质的飞手。飞手证需通过民航局认可的培训机构考核获取，证书需在有效期内（通常为 2 年），并完成定期签注更新。

关联逻辑：飞手证与流程的深度绑定

飞手证在资质申请流程中承担 “能力通行证” 角色，其与流程的绑定体现在两大环节。材料审核阶段，需提交飞手证原件扫描件、培训结业证明及社保缴纳记录，证明人员与企业的雇佣关系，避免 “挂证” 等合规风险；现场核查阶段，审定类运营需飞手进行实操演示，如精准悬停、航线规划等，监管部门将对照执照等级核验操作能力是否匹配运营需求。若未按要求配备飞手或飞手证不合规，将直接导致材料被退回或核查不通过，延缓流程进度。

实操避坑：流程与飞手证的适配指南

企业办理资质时需规避三大常见误区。一是混淆 “飞手证” 与 “培训证”，仅培训机构颁发的结业证不具备法律效力，必须考取 CAAC 认可的官方执照；二是忽视人员数量适配，审定类运营需按设备数量配备飞手（通常 1 台设备对应 1 名飞手），避免因人员不足影响审批；三是遗漏后续维护，飞手证到期前需提前 3 个月完成签注更新，并同步在监管平台更新人员信息，否则将影响资质续期。建议在筹备阶段同步启动飞手培训，避免因执照考取周期延误整体流程。