合法、合规开展无人机商用业务（航拍、巡检、吊运等） 民航局审批的民用无人驾驶航空器运营合格证必须有！介绍申请流程！

合法、合规开展无人机商用业务（航拍、巡检、吊运等） 民航局审批的民用无人驾驶航空器运营合格证必须有！介绍申请流程！

申请民用无人驾驶航空器运营合格证（以下简称 “运营合格证”）的流程需严格遵循民航局规定，结合《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》及Zui新政策要求，具体步骤如下：

一、申请前准备

1. 明确运营类型

根据业务场景选择运营类型：

• 开放类：适用于微型 / 轻型无人机在 120 米以下适飞空域的低风险运行（如普通航拍），无需填写运营规范，材料要求相对简化武汉东湖新技术开发区管委会。

• 特定类：适用于中风险运行（如超视距巡检、吊运），需提交 GRC（地理风险等级）、ARC（活动风险分类）、SAIL 值等风险评估报告，并明确运行范围和限制。

• 审定类：适用于高风险运行（如载人飞行），需通过局方审定并提交详细的安全管理体系文件。

2. 材料清单准备

• 基础材料：营业执照、法人身份证明、无人机采购合同、操控员 CAAC 执照及劳动合同、第三者责任险保单。

• 风险评估文件：由民航局认可机构出具的 GRC、ARC、SAIL 值评估报告，确保与运营场景匹配。

• 管理文件：安全管理制度手册、应急预案、运行风险评估报告及测试验证文件，需体现持续安全运营能力。

• 设备证明：无人机适航证书（若需）、序列号照片、实名登记截图。

• 其他材料：外商投资需提交股东合规声明，委托办理需提供授权书。

二、在线提交申请

1. 系统注册与权限申请

• 登录民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）（https://uom.caac.gov.cn），使用企业账号完成实名认证。

• 申请 “运营许可” 模块权限，上传授权书及经办人身份证明。

2. 填报申请信息

• 申请人信息：填写企业基本信息、法人及对接人联系方式，灰色字段由系统自动匹配。

• 运营信息：选择运营类型（如 “航空摄影”“电力巡检”），明确作业区域、飞行高度、机型等参数。

• 无人机型号：绑定设备信息，多架无人机需逐条添加，上传机身序列号及采购合同。

• 风险评估信息：填写 GRC、ARC 等级，确保与评估报告一致，开放类无需填写运营规范。

3. 上传附件材料

• 按系统要求分类上传 PDF 扫描件，包括：

• 企业资质：营业执照、法人身份证。

• 设备文件：适航证书、保险单、采购发票。

• 人员文件：操控员执照、劳动合同。

• 管理文件：手册、风险评估报告、符合性声明。

• 材料需加盖公章，采用 “承诺制” 的材料（如场地合规性）需法人签字确认。

4. 提交审核

• 确认信息无误后点击 “提交”，系统自动生成申请编号。开放类申请由系统初审，特定类 / 审定类进入人工审核流程。

三、审核与评估

1. 材料初审

• 民航局或地区管理局在20 个工作日内完成材料合规性审查（不含补正时间），重点核查：

• 风险评估报告是否符合《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》武汉东湖新技术开发区管委会。

• 设备适航状态及操控员资质有效性。

• 若材料缺失或有误，系统将发送补正通知，需在 15 日内完成修改并重新提交。

2. 实地核查（特定类 / 审定类）

• 初审通过后，局方将组织现场检查：

• 设备检查：无人机性能测试、维护记录、保险覆盖范围。

• 场地检查：运营基地的安全性、应急设施配备。

• 人员考核：操控员实操能力、管理人员安全知识掌握情况。

• 检查通过后进入终审环节，未通过需整改并重新申请。

四、审批与发证

1. 证书颁发

• 审核通过后，系统自动生成电子版《民用无人驾驶航空器运营合格证》，可在 UOM 平台下载并打印。

• 有效期：

• 开放类：部分地区试点 “一次领证、长期有效”，但需每年提交运行报告。

• 特定类 / 审定类：有效期 2 年，续期需提前 30 日提交申请。

2. 证书效力

• 证书注明运营范围、机型限制及安全要求，企业需严格按证书内容开展业务。

• 未取得证书或超范围运营将面临5 万 - 50 万元罚款，情节严重者吊销资质。

五、后续管理

1. 年度审查

• 每年通过 UOM 平台提交《年度运营报告》，内容包括飞行记录、安全事件、设备维护等。

• 特定类 / 审定类企业需接受局方年度现场复查。

2. 变更与续期

• 信息变更：如企业名称、法人、运营范围调整，需在 30 日内通过 UOM 系统提交变更申请。

• 证书续期：

• 开放类：在线提交续期申请，系统自动审核。

• 特定类 / 审定类：重新提交风险评估报告及合规证明，可能需现场核查。

3. 合规运营

• 每次飞行前通过 UOM 系统申请空域许可，并在 UTMISS 系统报备飞行计划。

• 定期更新无人机保险，确保覆盖第三方责任风险。

六、内蒙古地区特别提示

• 地方政策：需关注华北地区管理局（内蒙古属其管辖）的具体要求，可联系当地民航监管局获取指导。

• 材料提交：所有文件需在线上传 PDF 版本，并邮寄纸质材料至指定地址（如呼和浩特市赛罕区机场南辅路）。

• 风险评估：涉及草原、自然保护区等敏感区域作业，需额外提交生态影响评估报告。

七、常见问题与建议

• 材料补正：初审驳回后，需在 15 日内补充材料，否则申请失效。

• 专业支持：复杂业务（如载人飞行）建议委托第三方机构协助编写风险评估报告及管理手册。

• 政策动态：关注民航局官网及 UOM 平台公告，及时了解 2025 年新政（如审批提速、材料简化）。

通过以上流程，企业可系统性完成运营合格证申请。建议结合《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》及民航局Zui新通知，确保每个环节合规，避免因流程疏漏影响业务开展。