新手入门：民用无人驾驶航空器运行合格证申请流程中的核心节点 （做无人机航拍吊运巡检必备资质）

新手入门：民用无人驾驶航空器运行合格证申请流程中的核心节点 （做无人机航拍吊运巡检必备）

以下是民用无人驾驶航空器运行合格证申请流程中的核心节点解析，结合航拍、吊运、巡检等典型业务场景，帮助新手快速掌握获取关键路径：

一、申请核心条件自查

（一）企业硬性要求

1. 主体资格

• 营利法人企业申请（个体工商户、合伙企业暂不开放），需提供营业执照副本（经营范围需包含 “无人机运营”“航空摄影” 等关键词）。

• 外资企业需额外提交股东背景审查文件，试点地区（如北京自贸区）允许外资全资申请 ICP 许可证，但 EDI 许可证仍需外资比例≤50%。

2. 设备合规性

• 无人机需完成实名登记并标注唯一产品识别码，机身需安装主动避障、远程 ID 模块（2024 年新增要求）中国民用航空局。

• 吊运业务需使用载重≥10kg 的专业无人机，提供采购合同及第三方检测机构出具的适航性报告。

3. 人员配置标准

   业务类型	人员要求	优先匹配证书
   航拍	至少 1 名视距内驾驶员（CAAC 执照）	AOPA 视距内驾驶员合格证
   吊运	至少 1 名超视距驾驶员（CAAC 执照）	AOPA 超视距驾驶员合格证
   巡检	至少 1 名具备行业经验的飞手（如电力巡检需电力部门培训证明）	行业专项培训证书 + CAAC 执照

   
   

   合规路径：通过 “无人机云执照” APP 查询持证人员信息，确保真实有效。

二、全流程核心节点操作指南

（一）材料准备阶段（7-15 天）

1. 基础材料清单

• 企业文件：营业执照、法人身份证（均需盖章）、公司章程（需体现无人机运营相关条款）。

• 设备文件：无人机序列号照片、购买合同 / 租赁协议、第三方责任险保单（航拍 / 巡检保额≥50 万，吊运≥200 万）。

• 人员文件：驾驶员执照、劳动合同、缴纳记录（近 1 个月，北京地区需 3 个月）。

2. 专项文件制作

• 航拍：评估电磁干扰风险（如城市高楼密集区）、天气影响（如降雨导致的设备故障）。

• 吊运：分析货物重心偏移风险、飞行路径障碍物（如高压线）。

• 巡检：针对特定行业（如电力）制定设备失效应急方案，需与行业主管部门协调确认。

• 运行手册：需包含《安全运营手册》《应急处置预案》《设备维护制度》，重点标注航拍航线规划、吊运载重限制、巡检设备校准流程。

• 风险评估报告：

（二）系统申报阶段（5-10 天）

1. 平台操作流程

• 开放类：适用于低风险航拍（高度≤120 米），系统自动审核，1-3 个工作日获批。

• 特定类：适用于中风险吊运 / 巡检（如城市区域），需提交 GRC/ARC 风险评估报告，人工审核周期约 15-30 天。

• 审定类：适用于高风险作业（如载人飞行），需提交适航证明及运行安全评估计划，审核周期 6 个月以上。

• 登录民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM），选择 “运营许可模块”→“初始合格审定申请”。

• 填写企业信息、无人机型号、飞行场景（如航拍选择 “航空摄影”，吊运选择 “特殊作业类”），上传所有材料扫描件（需加盖公章）。

• 选择运营类别：

2. 空域申请同步

• 北京地区需通过 “UTMISS” 系统提交飞行计划，标注飞行时间、坐标、任务类型，管制空域飞行需提前 7 天申请。

• 吊运业务若涉及跨境运输，需额外向海关提交《无人驾驶航空器跨境飞行备案表》。

（三）审核与现场核查阶段（15-45 天）

1. 材料初审

• 重点核查营业执照经营范围、人员真实性（北京通管局通过 “北京市人力资源和社会保障局” 官网核验）。

• 常见驳回原因：无人机未安装远程 ID 模块、风险评估报告未包含 “风险评估矩阵”。

2. 现场核查（特定类 / 审定类适用）

• 设备检查：无人机需现场演示主动避障功能、载重测试（吊运业务）、巡检设备数据传输稳定性。

• 制度检查：核查《飞行记录台账》是否完整（需保存至少 5 年）、应急预案演练记录（如模拟无人机失控后的处置流程）。

• 人员考核：随机抽取飞手进行实操测试（如吊运需完成货物精准投放），北京地区可能要求英文口语测试（涉及国际业务）。

（四）取证与后续维护阶段

1. 证书发放

• 审核通过后，电子证书可在 UOM 系统下载，纸质证书 5 个工作日内寄达，有效期 2 年。

• 北京企业需同步在 “北京市无人驾驶航空器监管服务平台” 备案，获取地方监管码。

2. 持续合规要求

• 年审：每年 1-3 月提交《年度安全运营报告》，内容包括飞行事故记录、设备维护情况、人员培训记录。

• 变更申报：企业名称、股权结构、无人机型号等重大变更需在 30 日内办理许可证变更手续。

• 保险续期：保单需在到期前 30 日续保，保额不得低于原标准，吊运业务建议选择 “一切险” 覆盖自然灾害风险。

三、分场景合规要点

（一）航拍业务专项要求

1. 设备选择：优先使用大疆 Mavic 3 Pro 等支持 4K 视频拍摄的机型，需提供相机型号及参数说明。

2. 空域限制：

• 北京故宫、天安门广场等核心区域为禁飞区，需提前向军方申请特许飞行许可北京市公安局。

• 景区航拍需与管理方签订《拍摄协议》，明确飞行范围及责任划分。

（二）吊运业务专项要求

1. 设备合规：无人机需通过中国民航局适航审定，提供《适航证书》，载重测试报告需包含 “Zui大安全载重”“重心偏移允许范围” 等数据。

2. 操作规范：

• 吊运货物需使用专业吊具（如碳纤维缆绳），飞行速度≤5m/s，高度≤300 米。

• 每次飞行前需进行静态平衡测试，记录货物重量、吊点位置，并存档备查。

（三）巡检业务专项要求

1. 行业叠加：

• 电力巡检需额外取得《电力设施保护作业许可证》，需通过国家能源局考试。

• 林业巡检需与林业部门签订《合作协议》，明确数据共享范围及保密条款。

2. 设备技术标准：

• 搭载红外热成像仪的巡检无人机，需提供设备校准报告（每年至少 1 次）。

• 数据传输需符合《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）二级标准。

四、北京地区特殊要求

1. 企业性质限制：在北京注册的营利法人申请，个体工商户、合伙企业暂不开放。

2. 空域管理：

• 五环内飞行需通过 “UTMISS” 系统提交飞行计划，禁飞区周边 5 公里范围内需提前 48 小时申请。

• 夜间飞行（日落后 1 小时至日出前 1 小时）需额外申请 “特殊时段许可”，并开启防撞灯北京市公安局。

3. 设备本地化：无人机需选择国产主流品牌（如大疆、极飞），进口设备需通过民航局进口审批。

五、常见问题避坑指南

1. 材料被拒如何处理？

• 错误示例：风险评估报告未包含 “风险发生概率”“影响程度” 量化分析。

• 整改方案：参考民航局发布的《无人驾驶航空器运行风险评估指南》，使用 “可能性 - 后果矩阵” 进行评估。

2. 人员风险

• 合规路径：通过正规人力资源公司签订劳动合同，确保缴纳单位与申请公司一致，避免 “” 被质疑。

3. 证书续期注意事项

• 需在到期前 30 日提交续期申请，重点补充近 2 年飞行事故记录、设备升级情况（如吊运无人机更换电池系统）。

提示：北京地区对首获证企业有政策补贴（如朝阳区补贴 10 万元），可咨询属地经信局申请。

通过以上流程，企业可在 1-3 个月内完成从材料准备到取证的全周期。建议涉及复杂作业场景（如跨境吊运、电力巡检）的企业委托专业代理机构（如中鼎 CAAC 无人机培训）提供 “材料撰写 + 设备检测 + 空域协调” 一站式服务，确保合规。