开放类和特定类无人机审核材料和流程有什么不同？为什么特定类民用无人驾驶航空器运营合格证这么难？

开放类和特定类无人机审核材料和流程有什么不同？为什么特定类民用无人驾驶航空器运营合格证这么难？

开放类和特定类无人机审核材料及流程存在一定差异，特定类民用无人驾驶航空器运营合格证办理难度较高，以下是具体介绍：

审核材料不同

• 开放类无人机：通常需准备身份证（若为企业则提供营业执照）、无人机信息、培训合格证书（针对 A2/A3 类等特定情况）、飞行计划书等。无人机需在民航局 “UTMISS 系统” 完成实名登记，相关材料相对简单，主要是证明无人机及操作者符合基本安全要求。

• 特定类无人机：材料更为复杂，需提供营业执照、法人身份证、无人机序列号和机身照片、购买合同或凭证、符合局方要求的手册（如飞行手册、维护手册等）、运行风险评估报告及测试验证文件等。还可能需要提供人员资质证明、保险证明等，以全面证明运营活动的安全性和合规性。

审核流程不同

• 开放类无人机：申请人登录民航局无人机综合管理平台填写信息并上传材料，民航局对材料初审后，可能安排现场飞行能力验证，审核通过后，可下载电子版合格证，办理周期通常为 3-7 个工作日。

• 特定类无人机：同样需先在民用无人驾驶航空器综合管理平台注册登录，填写 “初始合格审定申请”，但需详细填写申请人信息、运营信息、无人机型号、风险评估信息等，并上传大量相关附件材料。提交申请后，民航管理部门会进行严格审核，可能还会进行现场核查，办理周期较长，大约需要 45-60 个工作日左右。

特定类民用无人驾驶航空器运营合格证难办的原因

• 飞行风险较高：特定类无人机涉及管制空域超视距飞行等场景，飞行活动对空中交通秩序和公共安全影响较大，民航局需严格审核，确保运营者有能力保障飞行安全。

• 材料要求严格：需提交多种专业手册、风险评估报告等材料，且文档需按民航局模板编写，格式和内容都有严格要求，任何细节不符合规定都可能导致审核不通过。

• 人员资质要求高：要求操作人员具备相应的无人机驾驶员执照，且针对不同作业场景，可能还需有特定签注，如夜间飞行、载重作业等需配备具备相应资质的人员，人员团队配置要合理且资质齐全。

• 现场核查严格：审核部门会对设备、人员、场地等进行实地检查，无人机需符合适航要求，具备必要的安全设备，如 ADS-B 发射器等，场地要满足运营需求，任何一处不符合标准都无法通过审核。

• 安全管理体系要求完善：需建立完善的安全管理体系，包括详细的应急预案，且要针对不同作业场景制定差异化方案，还需有完整的培训记录等，以确保能有效应对各种突发情况，保障飞行安全。