外商直接投资都涉及哪些部门审批
外商直接投资都涉及哪些部门审批
外商直接投资都涉及哪些部门审批
一、核心审批/备案部门
1. 商务部（及地方商务部门）
主要职责：
审核/备案外商投资企业的设立及变更（依据《外商投资法》）。
管理《外商投资准入负面清单》内的限制类、禁止类项目。
适用情形：
备案制：非负面清单行业，在线提交《外商投资企业设立及变更备案表》（3个工作日内完成）。
审批制：负面清单内项目，需省级以上商务部门审批（20-30个工作日）。
2. 国家发展和改革委员会（NDRC）及地方发改委
主要职责：
核准/备案外商投资项目（依据《企业投资项目核准和备案管理条例》）。
对重大外资项目（如投资额超3亿美元）进行协调推进。
适用情形：
核准类：涉及敏感行业或大型基础设施项目。
备案类：一般制造业、服务业项目（在线备案，1个工作日）。
3. 国家市场监督管理总局（SAMR）及地方市场监管局
主要职责：
企业注册登记（营业执照颁发）。
反垄断审查：对符合标准的并购交易进行经营者集中申报。
适用情形：
外资并购境内企业，若并购方全球营业额超40亿人民币或中国境内营业额超20亿人民币，需申报。
4. 国家外汇管理局（SAFE）及银行
主要职责：
办理FDI外汇登记，监管跨境资金流动。
关键步骤：
银行审核商务部门批文后，发放FDI业务登记凭证。
开立资本金账户，资金汇入需匹配申报用途。
5. 行业主管部门（依行业而定）
部分敏感行业需额外许可：
行业 审批部门 许可证/批文 电信业务 工业和信息化部（MIIT） 《增值电信业务经营许可证》 金融业（银行/保险） 中国/银保监会 《金融业务许可证》 医疗/教育 卫健委/教育部 《医疗机构执业许可证》等 文化传媒 国家新闻出版署/广电总局 《网络文化经营许可证》
二、特殊情形下的额外审批
1. 国家安全审查（NSR）
触发条件：涉及国防、关键技术、重要基础设施的外资并购。
审批机构：
由商务部牵头，联合发改委、工信部、国防科工局等组成跨部门联席会议审议。
时限：一般30个工作日（可延长）。
2. 网络安全审查（CAC）
触发条件：
涉及关键信息基础设施（CII）或处理超100万用户数据的企业并购。
审批机构：国家互联网信息办公室（网信办）。
3. 数据出境安全评估（适用于数据处理者）
审批机构：省级网信办→国家网信办。
要求：数据本地化存储或通过安全评估后方可跨境传输。
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