河南企业 FDI 外商直接投资备案政策

河南企业 FDI 外商直接投资备案政策

河南企业 FDI 外商直接投资备案政策

河南企业 FDI 外商直接投资备案政策

在经济全球化与区域经济一体化的浪潮中，河南凭借其优越的地理位置、丰富的资源以及庞大的市场，吸引着众多外商前来开展直接投资（FDI）。为规范外商投资行为，保障各方合法权益，河南制定了一系列严谨且完善的 FDI 外商直接投资备案政策。

一、产业政策导向明确

国家制定的《外商投资产业指导目录》是河南企业引入 FDI 的重要政策依据，其明确划分了鼓励类、限制类和禁止类产业。河南积极鼓励外商投资于先进制造业、现代服务业、高新技术产业以及农业现代化等领域。在先进制造业方面，如新能源汽车核心零部件制造，若外商投资符合相关技术标准与产业规划，不仅属于鼓励类项目，还能享受一系列优惠政策，包括税收减免、土地优先供应等。对于限制类产业，如部分资源性、敏感性行业，外商投资需满足特定条件并经过严格审批，而禁止类产业则严禁外商涉足。

二、负面清单管理严格

河南全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。外商投资准入负面清单规定禁止投资的领域，外国投资者不得投资。负面清单规定限制投资的领域，外国投资者进行投资应当符合负面清单规定的条件。例如，在金融领域的某些业务，外资的持股比例、业务范围等都受到负面清单的严格限制。而负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则实施管理，为外商投资提供了公平、透明的市场环境。

三、项目核准与备案规定清晰

核准范围：外商投资准入负面清单中总投资（含增资）3 亿美元及以上的非禁止类项目，由国家发展改革委核准，其中总投资（含增资）20 亿美元及以上项目报国务院备案；总投资（含增资）3 亿美元以下的非禁止类项目，由省发展改革委核准。属于《政府核准的投资项目目录（河南省 2017 年本）》第 一至十项所列且在负面清单内的外商投资项目，按规定由省级或地方政府核准，分别对应由省发展改革委或相应市县及授权的开发区发展改革部门核准。在自由贸易试验区内，则按照自由贸易试验区外商投资准入负面清单执行。

备案范围：核准范围之外且不属于外商投资准入负面清单（含自由贸易试验区外商投资准入负面清单）中禁止类的外商投资项目，由相应市县及授权的开发区发展改革部门备案。企业可通过 “河南省投资项目在线审批监管平台网上申报系统”，按提示要求填写信息并提交备案申请。

四、特殊政策扶持

重点项目保障：对于省重点外资项目，在多个方面给予大力支持。在用地方面，纳入省级以上重大项目用地清单的项目，配置国家计划指标保障用地需求；省重点外资项目配置省级基础计划指标；其他外资项目安排市县 “增存挂钩” 核算计划指标，确保应保尽保。合并办理用地预审与规划选址、竣工规划条件核实和土地核验等手续，并开辟审批绿色通道，可根据项目可行性研究报告批复中的分期建设内容，分期申请建设用地。工业类项目实行工业用地 “标准地 + 承诺制” 出让，实现交地即交证、拿地即开工。

要素支持：鼓励省重点外资项目扩大绿色电力消费，支持其通过参与绿证交易、开发分布式光伏等提升绿电使用比例。项目全部纳入省重大项目生态环境要素保障白名单，享受审批绿色通道、生态环境基础保障、应急管控豁免等优惠政策。银行业金融机构为省重点外资项目开辟信贷审批绿色通道，建立贷款主办银行制度，“一对一” 制定融资服务方案。加快实施合格境外有限合伙人（QFLP）试点，拓宽 QFLP 基金的外商投资渠道。

税收优惠：对经认定的外资研发中心项目，享受科技创新进口免税政策。总投资 3 亿美元以下且符合《鼓励外商投资产业目录》的省重点外资项目，办理进口自用设备免征关税手续的时限由 10 个工作日压缩到 7 个工作日内。对于特别重大外资标志性项目，按照 “一事一议” 原则给予支持。