企业中长期外债备案办理全攻略

企业中长期外债备案办理是企业在计划借用期限超过一年的外债时必须遵循的一个重要程序。根据《企业中长期外债审核登记管理办法》（国家发展和改革委员会令第56号，简称“56号文”），自2023年2月10日起正式施行的新规，取代了旧有的《国家发展改革委关于推进企业发行外债备案登记制管理改革的通知》（发改外资〔2015〕2044号）。以下是办理全攻略：

一、了解政策

企业需要深入了解新的外债管理政策，包括但不限于56号文，确保对外债管理的基本原则、备案流程、所需材料等有清晰的认识。

二、评估需求

企业应对其外债需求进行评估，明确借款金额、用途、还款计划，并评估潜在的风险因素，制定相应的风险管理措施。

三、准备申请材料

依据国家发改委及其他相关部门的要求，准备好完整的备案材料。通常包括：

• 企业营业执照副本复印件

• 法人身份证明文件

• 借款合同或贷款协议草案

• 近三年及近一期财务报告

• 企业过往中长期外债获批文件及相应额度使用情况

• 承销机构出具的尽职调查报告和真实性承诺函（适用于境外发债）

• 机构出具的法律意见和真实性承诺函

• 其他可能需要的材料

四、提交申请

将准备好的备案材料通过国家发改委的电子政务服务平台在线提交。如果是线下提交，则需要按照指引到指定的地方分支机构提交纸质文档。

五、接受审查

提交后，相关部门会对材料进行审查，主要关注外债的合规性、企业的还款能力和外债对宏观经济的影响等。审查合格后，企业会收到备案回执或批准通知书。

六、定期报告

获得外债后，企业需按照监管部门要求，定期报告外债的使用情况、偿还进度等信息，并接受监督检查。

七、注意事项

• 间接借用外债：如果企业主要经营活动在境内，通过境外公司举借外债也受到监管。

• 内保外贷模式：当境内子公司或孙公司为境外母公司提供跨境担保时，该等担保也需要进行外债审核登记。

• 变更事项：如募集资金用途发生重大变化，企业应及时向审核机关提出变更申请。

八、简化流程支持优质企业

对于符合条件的优质企业，国家发改委推出了简化相关审核要求和流程的支持政策，例如可以一次申请、分次使用的合并外债额度，以及“容缺办理”的灵活机制。