企业办理境外投资备案的详情介绍

企业办理境外投资备案的详情介绍

企业办理境外投资备案的详情介绍

企业境外投资备案详情介绍

在经济全球化的大背景下，越来越多的企业选择开展境外投资，以拓展市场、获取资源、提升竞争力。而企业境外投资备案是企业合法开展境外投资活动的重要环节，以下为您详细介绍相关详情：

适用范围

企业境外投资备案适用于中华人民共和国境内企业（以下简称“企业”）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。具体包括但不限于以下情形：

• 在境外设立或并购公司、合伙企业、分支机构等；

• 购买境外不动产、股权、债权、采矿权等资产；

• 对境外项目进行投资建设等。

备案机关

企业境外投资备案的机关主要是国家发展和改革委员会（以下简称 “国家发改委”）和商务部及其地方相应部门。

• 国家发改委：负责对境外投资项目进行核准或备案，主要从维护经济安全、符合产业政策、保障公共利益等宏观层面进行审查。对于涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目，由国家发改委核准；其他境外投资项目实行备案管理。

• 商务部：负责对企业境外投资开办企业（金融企业除外）进行备案或核准。企业开展非敏感类境外投资，在取得发改委的备案或核准后，需向商务部或地方商务主管部门办理备案手续；涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资，需经商务部核准。

备案条件

• 符合国家法律法规和政策规定：企业境外投资必须遵守中国的法律法规，符合国家的外交政策、产业政策、对外贸易政策等。投资项目不得违反国家的禁止性规定，不得损害国家的主权、安全和发展利益。

• 具有明确的投资目的和合理的商业计划：企业应清晰阐述境外投资的目的，如开拓市场、获取资源、提升技术等，并制定合理的商业计划，包括投资项目的可行性分析、市场前景预测、财务预算、风险评估及应对措施等。商业计划应具有可操作性和可持续性，能够证明投资项目具有良好的经济效益和社会效益。

• 具备相应的投资实力和风险承受能力：企业应具备与投资项目规模相适应的资金实力、技术能力、管理能力和人才队伍。要对境外投资可能面临的政治风险、经济风险、法律风险、文化风险等有充分的认识和评估，并制定相应的风险应对措施，确保企业有能力承受投资项目可能带来的风险。

备案材料

国家发改委备案材料

• 项目备案申请表：需填写企业基本信息、境外投资主体情况、投资项目基本情况（包括投资目的地、投资金额、投资方式、经营范围等）。

• 项目申请报告：包括项目背景、投资必要性、市场分析、技术方案、财务评价、风险评估等内容，重点阐述项目的可行性和对国家经济、社会的影响。

• 企业营业执照副本复印件：用于证明企业的合法经营身份。

• 对外投资设立企业或并购相关章程（合同、协议）：明确投资各方的权利和义务、股权结构、公司治理等内容。

• 证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件：如经审计的财务报表、银行资信证明等，以评估投资各方的实力和信用状况。

• 投标、并购或合资合作项目，提交中外方签署的意向书或框架协议等文件：体现项目的前期进展情况和合作意向。

商务部备案材料

• 《境外投资备案表》：填写企业基本信息、境外投资情况、投资目的地等内容。

• 营业执照复印件：证明企业的合法经营资格。

• 对外投资设立企业或并购相关章程（合同、协议）：与发改委备案要求类似，明确投资合作的具体条款。

• 境外投资真实性承诺书：企业承诺所提供的信息真实、准确、完整，投资活动真实、合规。

备案流程

国家发改委备案流程

• 准备材料：企业根据投资项目情况，准备上述要求的备案材料。

• 提交申请：通过国家发改委指定的在线平台或到当地发改委窗口提交备案申请材料。

• 形式审查：发改委收到申请材料后，对材料的完整性、合规性进行形式审查。如材料不符合要求，会通知企业在规定时间内补充或修改。

• 备案审查：对符合形式要求的申请材料进行实质审查，主要审查项目是否符合国家法律法规、产业政策和宏观调控要求等。

• 出具结果：对于符合备案条件的项目，发改委在规定时间内出具《境外投资项目备案通知书》；对于不符合条件的项目，书面通知企业并说明理由。

商务部备案流程

• 准备材料：企业准备好商务部要求的备案材料。

• 提交申请：登录商务部业务系统统一平台，在线填报《境外投资备案表》，并上传相关材料。

• 受理审核：商务主管部门对企业提交的申请材料进行受理和审核，审核内容包括材料的真实性、完整性以及投资项目的合规性等。

• 发放证书：审核通过后，商务主管部门向企业发放《企业境外投资证书》。

后续管理

• 定期报告：企业在完成境外投资备案后，需要按照规定定期向备案机关报告境外投资项目的进展情况、经营状况、财务状况等信息。如项目出现重大变化，如投资规模、股权结构、经营范围等变更，应及时向备案机关报告并办理变更手续。

• 合规经营：企业在境外投资过程中，要遵守投资所在国（地区）的法律法规、社会公德、商业道德，尊重当地的风俗习惯和宗教信仰，履行社会责任，维护中国企业的良好形象。要严格按照备案的投资范围和方式开展经营活动，不得从事违法违规或损害国家利益的行为。

• 安全保障：企业应加强境外投资项目的安全管理，建立健全安全风险防范机制，制定应对各类安全风险的预案。在遇到重大安全事件或突发事件时，要及时采取有效措施，保护人员和财产安全，并向中国驻当地使领馆和国内有关部门报告。