北京市发改委立项的审核要点都有哪些？

北京市发改委立项的审核要点都有哪些？

北京市发改委立项的审核要点都有哪些？

北京市发改委立项的审核要点都有哪些？

北京市发改委立项的审核要点主要包括以下几个方面：

一、项目合规性

1. 政策导向符合度

• 审核项目是否与国家和北京市的宏观政策方向相一致。在国家层面，当前重点支持的领域包括科技创新，例如对人工智能、生物医药、新能源等高新技术产业的鼓励发展政策。如果企业申请的是一个人工智能芯片研发项目，就需要看其是否符合国家对高端芯片产业的战略规划，如是否有助于提升我国在芯片领域的自主可控能力。在北京市地方政策方面，对于像智慧城市建设等特色领域有很多扶持政策。如果是一个智慧交通系统建设项目，要检查它是否符合北京市打造智能交通网络、提升城市交通管理效率的政策导向。还要检查项目是否符合产业政策，对于限制类产业，如高污染、高能耗产业的新建项目，审批会极为严格；而对于鼓励类产业项目，会相对宽松，但也要看其是否真正符合产业升级和高质量发展的要求。

2. 法律法规遵守情况

• 确认项目在建设和运营过程中是否严格遵守土地管理法规。例如，项目用地是否经过合法的审批程序，是否符合土地利用总体规划，是否存在违法占用耕地等情况。对于环境保护法规，要审查项目是否依法进行环境影响评价，是否有完善的污染防治措施，如工业项目的废水、废气、废渣处理设施是否符合环保标准。在安全生产方面，要检查项目是否制定了合理的安全生产制度，特别是对于危险化学品生产、建筑施工等高风险行业的项目，是否符合安全生产的相关规定。还要看项目是否按照发改委的要求及时办理项目的备案、核准和审批手续，确保整个项目流程的合法性。

二、项目可行性

1. 技术可行性

• 评估项目所采用的技术是否成熟、可靠。对于已经广泛应用的技术，要看企业是否有足够的技术能力来实施，例如一个传统制造业的工厂升级改造项目，采用的自动化生产技术是否在同行业中有成功的应用案例。对于新技术，需要企业提供详细的技术研发方案，包括技术的原理、研发的阶段、技术难点及攻克计划等，还要有技术专家的论证意见来支持其可行性。要审查项目的技术方案是否具有先进性和创新性，能否在市场竞争中占据优势。比如，在新能源汽车电池技术项目中，企业的电池能量密度、充电速度等关键技术指标是否优于现有产品，是否有独特的技术创新点，如新型电池材料的应用或更高效的电池管理系统等。

2. 经济可行性

• 审核企业提供的投资估算是否合理。这包括建设成本，如土地购置费用是否符合市场行情、建筑工程费用的预算是否准确（要考虑材料价格波动、工程复杂程度等因素）；运营成本，像人员工资是否根据当地劳动力市场和企业实际用人需求合理估算、水电费等日常开支是否考虑了项目的规模和设备的能耗情况；市场推广费用是否结合了项目的目标市场、营销渠道等因素进行合理安排。分析项目的收益预测是否基于充分的市场调研和行业分析。例如，一个旅游景区开发项目，收益预测要考虑当地旅游市场的游客流量、游客消费能力、旅游淡旺季等因素，要参考同类型景区的收入情况。还要看收益预测是否具有合理性和可靠性，并且要进行风险评估和敏感性分析。例如，对于一个房地产开发项目，要考虑市场需求变化、政策调控等风险因素对房价和销售进度的影响，通过敏感性分析来展示项目在不同市场情况下的盈利能力和抗风险能力。

3. 实施可行性

• 审查项目是否有明确的实施计划和时间表。这要求项目有详细的阶段划分，每个阶段都要有明确的任务，如在一个大型软件系统开发项目中，要包括需求分析、软件设计、编码、测试、上线等阶段，每个阶段都有具体的任务描述。要明确每个任务的责任人，确保事事有人负责，避免出现责任推诿的情况。还要设定合理的完成时间，这些时间节点要符合项目的实际情况和行业的一般规律。要考虑项目实施过程中可能遇到的问题和解决方案，比如在土地获取方面，对于需要新征土地的项目，要考虑土地征收的难度、土地性质转换的复杂性等问题，并要有相应的应对措施，如提前与土地所有者和相关沟通协商；在行政审批方面，要了解项目所需的各种审批手续，如建设工程规划许可证、施工许可证等的办理流程和可能遇到的困难，并提前做好准备；在人力资源方面，要根据项目的规模和技术要求，考虑是否有足够的人才，以及如何招聘、培训和留住这些人才等问题。

三、项目材料完整性和准确性

1. 项目申请书

• 检查申请书是否包含项目的基本情况，如项目名称要准确反映项目的主要内容，所属行业分类要符合国家相关标准；建设背景要详细说明项目产生的原因，例如是基于市场需求的拉动、技术进步的推动还是政策机遇的驱动等；建设内容要具体明确项目的范围和主要事项，比如对于一个文化产业园区建设项目，要说明园区内的文化场馆类型、数量、功能布局，以及配套的商业设施、休闲设施等；建设规模要准确量化项目的大小，例如工厂的生产能力要用具体的产量或产值来表示，服务项目的覆盖范围要用服务的人数、地域面积等来衡量；投资估算要详细列出项目所需的各项资金，包括固定资产投资（如土地、建筑、设备等）和流动资金等；资金来源要说明资金是来自企业自有资金、银行贷款、股权融资还是其他渠道，以及各渠道资金的比例；经济效益和社会效益要全面分析，经济效益方面要分析项目的盈利能力，如投资回报率、利润预测等，社会效益方面要强调项目对社会的积极影响，如增加就业机会、促进区域经济发展、提升文化教育水平等。申请书的语言要简洁明了、重点突出，能够清晰地阐述项目的核心价值和优势。例如，在介绍经济效益时，要突出关键指标，如预计的销售收入增长速度、成本降低比例等；在阐述社会效益时，要具体说明项目能够为当地社区、环境等带来哪些积极的变化。并且，要确认申请书的内容是否真实、准确，与其他申报材料是否一致，避免出现自相矛盾的情况。

2. 可行性研究报告

• 审核可行性研究报告是否由的咨询机构或团队编制，以确保其具有性和可信度。报告应包括市场分析部分，要详细研究目标市场的规模、增长趋势、竞争格局、消费者需求等内容。例如，对于一个新型电子产品项目，要分析市场上同类产品的销售情况、不同品牌的市场占有率、消费者对产品功能和价格的敏感度等。技术方案部分，要深入阐述项目所采用的技术原理、技术路线、技术优势等。以一个智能制造项目为例，要说明自动化生产线的技术构成、机器人编程的逻辑、智能控制系统的工作原理等。工程方案部分，对于建设类项目，要包括项目的选址、布局、建筑设计、施工进度安排等内容。环境影响评价部分，要评估项目对环境的潜在影响，如废水、废气、废渣的排放和处理措施，以及对生态环境的长期影响。节能评估部分，要分析项目的现有能源消耗情况和节能措施，对于能源密集型项目，这部分尤为重要。社会稳定风险评估部分，要考虑项目实施过程中可能引发的社会问题，如对当地居民生活的影响、就业结构的变化等，并提出相应的防范措施。整个报告内容要全面、深入，对项目的可行性进行充分的论证。

3. 相关附件材料

• 根据项目的类型和特点，审查是否提供了相应的附件材料。例如，对于需要占用土地的项目，要提供规划选址意见，这是城乡规划行政主管部门对项目选址是否符合城乡规划要求的意见；土地预审意见，由国土资源行政主管部门出具，用于审查项目用地是否符合土地利用总体规划和年度计划；环境影响评价批复，是对项目环境影响评价报告的审批意见，表明项目在环境保护方面是否符合要求；节能审查意见，用于评估项目的节能措施是否达标。要检查附件材料的格式是否符合要求，复印件是否加盖企业公章，以确保材料的完整性和真实性。