企业申请发改委立项的办理指南
企业申请发改委立项的办理指南
企业申请发改委立项的办理指南
企业申请发改委立项的办理指南如下：
一、前期准备
明确项目信息
企业需要确定项目的名称、建设地点、建设规模、建设内容、项目总投资额等基本信息。这些信息应当准确、完整，并且要符合国家和地方相关产业政策。例如，如果是一个制造业项目，建设规模要明确生产设备的数量、产能等；建设内容要详细到厂房建设、生产线安装等具体环节；总投资额要包括土地购置、设备caigou、人员培训等各项费用。
开展可行性研究
对项目在技术和经济上的可行性，以及社会效益、节能、资源综合利用、生态环境影响、社会稳定风险等进行全面分析论证，编制详细的可行性研究报告。
技术可行性：分析项目所采用的技术是否成熟、可靠。对于高新技术项目，要评估企业是否具备相应的技术研发或应用能力。例如，一个软件开发项目，要考虑软件的技术架构是否先进、开发团队是否有能力完成复杂的功能模块等。
经济可行性：预测项目的成本和收益。成本包括固定成本（如土地、建筑、设备等）和可变成本（如原材料、人工、运营费用等）。收益则要根据市场分析预测产品或服务的销售价格、销售量等。要计算投资回报率、净现值、内部收益率等经济指标，以评估项目的盈利能力。
社会效益分析：考虑项目对社会就业、税收、公共服务等方面的贡献。例如，一个大型工业园区建设项目可以带动周边的就业，增加地方税收，提升区域的基础设施水平。
节能与资源综合利用分析：对于能源消耗大的项目，要分析节能措施和能源利用效率。如工业生产项目可以采用节能设备、优化工艺流程等方式降低能耗。要考虑资源的综合利用，如废渣、废水的回收再利用等。
生态环境影响分析：评估项目在建设和运营过程中对生态环境的影响，包括废气、废水、废渣的排放，对土壤、水体、大气的污染，以及对生态系统的破坏等。并提出相应的环境保护措施，如污水处理设施、废气净化设备的建设等。
社会稳定风险分析：分析项目可能引发的社会不稳定因素，如拆迁补偿、噪音污染、对当地居民生活的影响等。并制定风险防范和化解措施，如合理的拆迁补偿方案、降噪措施等。
准备相关材料
一般需要企业营业执照副本复印件等基础材料。营业执照副本复印件用于证明企业的合法经营资格，复印件应清晰可辨，并加盖企业公章。
根据项目类型和具体要求，还可能需提供项目符合产业政策声明、资金落实证明、土地使用权证明、规划部门对项目建设选址的初审意见、土地管理部门对建设用地的初审意见、环评报告等。
项目符合产业政策声明：企业要说明项目符合国家和地方产业政策的具体条款和依据，如属于鼓励发展的产业领域、符合产业结构调整方向等。
资金落实证明：如果项目资金部分或全部来自银行贷款，需要提供银行贷款意向书或贷款合同；若是自有资金，可提供银行存款证明或资金来源说明等材料。
土地使用权证明：若项目涉及土地使用，要提供土地出让合同、土地使用证或土地预审意见等相关文件，以证明土地的合法性和使用权限。
规划部门对项目建设选址的初审意见：说明项目建设地点符合城市规划要求，包括土地用途、建筑密度、容积率等规划指标的符合情况。
土地管理部门对建设用地的初审意见：主要涉及土地的供应方式（如出让、划拨等）是否合法，土地面积是否符合项目需求等内容。
环评报告：对项目可能产生的环境影响进行评估的报告，包括环境现状调查、环境影响预测、环境保护措施等内容。根据项目对环境的影响程度，环评报告可能需要经过的审批。
二、确定项目类型及对应流程
备案类项目
发改委收到项目备案申请后，对申请材料进行形式审查，主要检查材料是否齐全、格式是否符合要求等。如果申请材料符合要求，发改委将在规定的时间内予以备案，并出具项目备案文件。企业可以通过平台查询备案结果，也可以根据发改委的通知获取备案文件。
将准备好的材料扫描或拍照后上传至系统。上传的材料要清晰、完整，格式符合系统要求。例如，文件格式可能要求为 PDF 或 JPEG等常见格式，并且要确保文件大小不超过系统规定的限制。
按照系统提示填写项目的各项详细信息，包括基本情况、投资情况、建设内容等，所填信息要与准备的材料一致。例如，在填写投资情况时，要明确项目的总投资、资金来源构成（如自有资金、银行贷款、股权融资等）、投资计划（分阶段的投资金额和时间安排）等。
企业需在当地政务服务网进行注册，并登录投资项目在线审批监管平台，找到对应的项目备案申报入口。在注册过程中，要准确填写企业的基本信息，如企业名称、法定代表人、联系方式、经营范围等。登录后，要熟悉平台的操作界面和功能。
注册与登录
填写项目信息
上传材料
形式审查与备案
核准类项目
核准机关在规定的时间内做出是否核准的决定。对于同意核准的项目，出具项目核准文件；对于不同意核准的项目，出具不予核准决定书并说明理由。企业可以通过指定的方式（如到核准机关领取、邮寄等）获取核准文件或决定书。
核准机关收到申请材料后，会检查材料是否齐全、是否符合要求。如果材料不齐全或不符合要求，会在规定时间内告知企业补充或调整。对于一些复杂的项目，核准机关可能会委托有资格的咨询机构进行评估，会征求相关部门的意见，必要时还会采取公众意见征求或专家评议等方式。在评估和审查过程中，企业要积极配合，提供必要的补充材料和解释说明。
将项目申请报告及附送文件一并报送至选定的核准机关。如果是由下级机关初审后报送的项目，要按照规定的程序先经过下级机关的初审并提出意见。在递交材料时，要注意材料的装订顺序和完整性，一般可以按照申请报告在前，附送文件在后的顺序装订成册，并且要提交足够的份数，以满足审核的需要。
准备城市规划行政主管部门出具的城市规划意见、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见以及根据有关法律法规应提交的其他文件。城市规划意见要证明项目建设符合城市的总体规划和详细规划；项目用地预审意见要确认土地的供应方式和使用符合要求；环境影响评价文件的审批意见要表明项目的环境影响在可接受范围内。
企业需要委托具备相应资质的工程咨询机构编制项目申请报告，报告应包括项目申请单位情况、拟建项目情况、建设用地与相关规划、资源利用和能源耗用分析、生态环境影响分析、经济和社会效果分析等内容。项目申请单位情况要介绍企业的基本信息、经营业绩、技术实力等；拟建项目情况要详细描述项目的建设内容、建设规模、建设地点、建设进度等；建设用地与相关规划要说明土地的使用情况和符合规划的情况；资源利用和能源耗用分析要评估项目对资源的需求和能源的消耗情况；生态环境影响分析要分析项目对环境的影响和采取的环保措施；经济和社会效果分析要预测项目的经济效益和社会效益。
根据项目的投资规模和所属行业，确定对应的中央、自治区或盟市等各级项目核准机关。例如，对于大型能源项目，可能需要向省级或中央级的核准机关申请；而一些地方小型基础设施项目，则可以向当地盟市的核准机关申请。
审批类项目
将初步设计文件及相关材料提交至发改委进行审批，发改委对初步设计的合理性和投资概算的准确性等进行审查，通过后出具初步设计的批复文件。这标志着项目的前期审批工作基本完成，企业可以根据批复文件进行项目的施工建设等后续工作。
根据可行性研究报告的批复，设计单位编制项目的初步设计文件，明确各单项工程或者单位工程的建设内容、建设规模、建设标准、用地规模、主要材料、设备规格和技术参数等设计方案和项目投资概算。初步设计文件要符合可行性研究报告的要求，并且要具有可操作性。
发改委对可行性研究报告进行严格审查，包括对项目的技术可行性、经济合理性、环境影响等方面进行评估，审批通过后出具可行性研究报告的批复文件。企业可以根据批复文件进行初步设计等后续工作。
连同可行性研究报告，提交土地预审意见、规划选址意见书、节能审查意见、专家评审意见（视项目情况进行可研评审）等相关材料至发改委。这些材料要相互印证，形成完整的项目申报材料体系。
在项目建议书获得批准后，编制详细的可行性研究报告，对项目在技术和经济上的可行性以及社会效益、节能、资源综合利用、生态环境影响、社会稳定风险等进行全面分析论证。编制过程要严格按照相关标准和要求进行，并且要充分参考项目建议书的审批意见。
发改委对项目建议书进行审批，主要审查项目的建设必要性和初步的投资匡算等，确定是否同意项目立项。如果项目建议书获得批准，企业可以进入下一步的可行性研究报告编制阶段。
将项目建议书及相关申请文件提交至发改委，申请材料还可能包括zhengfu同意项目建设的意见或列入国家、省、市财政资金支持的规划等。在提交材料时，要确保材料的真实性和完整性，并且要按照规定的格式和要求进行装订。
由项目建设单位或委托机构编制项目建议书，对项目建设的必要性、主要建设内容、拟建地点、拟建规模、投资匡算、资金筹措以及社会效益和经济效益等进行初步分析。项目建设的必要性要从市场需求、产业发展、企业战略等角度阐述；主要建设内容要概括性地描述项目的主体工程、配套工程等；拟建地点和规模要明确具体的地理位置和大致的建设范围；投资匡算要初步估算项目的总投资；资金筹措要说明资金的来源渠道；社会效益和经济效益要简单分析项目对社会和企业的贡献。
三、后续注意事项
关注审批进度
企业可通过政务服务网查询备案结果，或根据发改委的通知到指定地点领取备案文件、核准文件或批复文件，也可通过邮寄等方式获取。在办理过程中应保持与发改委的沟通，及时了解审批进度和要求。例如，企业可以定期拨打发改委的咨询电话，询问材料是否齐全、是否需要补充材料、审批环节是否有新的变化等情况。
确保材料真实准确
申请材料是发改委审查项目的重要依据，企业应确保申请材料的真实性、准确性和完整性，以免影响审批进度。任何虚假或误导性的信息都可能导致项目审批不通过，并且企业可能会面临相应的法律责任。
遵守相关规定
严格按照发改委的要求和流程进行操作，遵守相关法律法规和政策规定。在项目实施过程中，也要遵守项目立项批复文件中的各项要求，如建设规模、建设内容、投资预算等方面的规定。如果需要对项目进行变更，要按照规定的程序向发改委申请变更。