企业境外投资备案的常见问题解答

企业境外投资备案的常见问题解答

企业境外投资备案的常见问题解答

企业境外投资备案的常见问题解答

企业境外投资备案涉及多个方面的常见问题，以下为您详细解答。

企业开展境外投资需在商务主管部门办理手续。商务部及省级商务主管部门按照企业境外投资的不同情形，分别实行备案和核准管理，并向获得备案或核准的企业颁发《企业境外投资证书》。企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理，如实行核准管理的国家是指与中华人民共和国未建交的国家、受联合国制裁的国家等；实行核准管理的行业是指涉及出口中华人民共和国限制出口的产品和技术的行业、影响一国（地区）以上利益的行业。企业其他情形的境外投资，实行备案管理。

在取得《企业境外投资证书》之前，企业可以根据外汇管理政策汇出境外投资前期费用，主要包括市场调查、租用办公场地和设备等费用，累计汇出额原则上不超过300 万美元且不超过中方投资总额的15％。境内机构汇出境外的前期费用，可列入其境外直接投资总额。银行通过外汇局资本项目信息系统为境内机构办理前期费用登记手续后，境内机构凭业务登记凭证直接到银行办理后续资金购付汇手续。境内投资者在汇出前期费用之日起6个月内仍未设立境外投资项目或购买境外房产的，应向注册地外汇局报告其前期费用使用情况并将剩余资金退回，如确有客观原因，开户主体可提交说明函向原登记银行申请延期，长不得超过12 个月。

《企业境外投资证书》中的内容可以变更，变更手续完成后由商务主管部门颁发新的《企业境外投资证书》。办理变更手续需提交不同情形下的相应材料。

如果《企业境外投资证书》取得后，企业一直没有实际发生投资，自领取《证书》之日起 2年内，企业未在境外开展投资的，《证书》自动失效。如需再开展境外投资，应当重新办理备案或申请核准。

企业投资的境外企业可以开展境外再投资，不需要办理再投资备案手续。

境内投资主体境外投资参股比例小于 10%需要备案，但不需要报送统计月报、半年报、年报。中央企业在地方的下属企业应通过中央企业集团总部在商务部办理境外投资备案手续，中央企业和地方企业共同出资成立的企业开展境外投资时，根据股份占比确定备案部门。境内母公司借给境外子公司一年期以上的中长期贷款视为境外投资，需要办理备案手续。

企业完成境外投资备案后，需进行驻外使（领）馆经商处（室）报到登记、外汇登记、统计月报、半年报、年报等工作。

商务部门的《企业境外投资证书》，自发证之日起，两年内汇出投资款，则证书有效；如两年内未汇出投资款，证书则失效，需要办理证书注销手续。发改部门的《境外投资项目备案/ 核准通知书》，自发证之日起，两年有效期，到期后失效，无需办理注销手续。外管部门的《外汇业务登记凭证》，有效。

境外投资房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部、酒庄等领域暂不予备案或核准；在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台暂不予备案或核准。涉及未经国家批准的军事工业核心技术和产品输出的境外投资不予备案或核准；运用我国禁止出口的技术、工艺、产品的境外投资不予备案或核准；赌博业、色情业等境外投资不予备案或核准；我国缔结或参加的国际条约规定禁止的境外投资不予备案或核准；其他危害或可能危害国家利益和国家安全的境外投资不予备案或核准。

企业开展境外投资，事先需要知晓的政策性文件包括《企业境外投资管理办法》《国家发展改革委关于发布企业境外投资管理办法配套格式文本(2018 年版) 的通知》《国家发展改革委关于发布境外投资敏感行业目录 (2018 年版)的通知》等。企业通过其控制的境外企业开展敏感类境外投资项目，需向国家发展改革委申请项目核准。实行核准管理的范围是投资主体直接或通过其控制的境外企业开展的敏感类项目，实行备案管理的范围是投资主体直接开展的非敏感类项目。敏感国家和地区包括与我国未建交的国家和地区、发生战争内乱的国家和地区等；敏感行业包括武器装备的研制生产维修、跨境水资源开发利用、新闻传媒以及房地产、酒店、影城等领域。

企业境外投资备案申报条件方面，在中华人民共和国境内依法设立的企业均可申报境外投资，但成立时间不满一年的企业，无法提供完整的经审计的财务报表的，一般无法通过审批部门的核准或备案；无法具体说明境内股东或合伙人背景、资金来源以及境外投资项目真实性的，很难通过审查；近期大额非主业投资、合伙企业对外投资等六个境外投资类型以及房地产、娱乐业等领域的投资，受到主管部门严格审核。境外投资备案涉及到商务部、发改委和外汇局三个部门，整个流程耗时将近2~3 个月，办理成功后会得到两份分别由商务部和发改委颁发的证书：《企业境外投资证书》和《境外投资项目备案通知书》。