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    全面深化改革，需要紧扣推进中国式现代化主题，而城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。在乡村振兴大背景下，城乡融合折射出一个新的时代命题——如何"统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴"?

    作为济南市唯一一个省级卫星镇试点地区，商河县玉皇庙镇是一个合适的观察对象。所谓卫星镇是指位于大中城市周边，积极融入大中城市建设发展，有效承接人口、产业、功能转移，充分实现与城市产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享的城镇。除了卫星镇试点独特性，玉皇庙镇还是商河经济开发区承载地，是国家千强镇，又有着丰富的农业资源，获评全国乡村特色产业产值超十亿元镇，全国一村一品示范镇等美誉。亦工亦农，有城有乡，且都有一定规模，这样的禀赋，加上在济南市、商河县项目深化、工业强县等工作落实过程中，玉皇庙镇解决问题寻求发展的闭环思维，成就了如今城乡融合的“小气候”。

    而在该过程中，该镇推进乡村全面振兴的“1662”工作思路，值得一提。

    产业振兴农民唱主角

   所谓“1662”即坚持党建引领一个中心不动摇，选优配强基层党组织，激发干事内生动力，培育壮大“粮、菜、菌、禽、花、果”六大主导产业，持 续拓宽“土地流转、劳务输出、项目收益、农资集采、市场交易、闲置土地建厂租赁”六条村集体增收路径，实现村集体和群众“双增收”。

     在落地过程中，玉皇庙镇坚持以农民为主体，以政策集成创新为支撑，以社会组织和市场赋能为助力，盘活乡村资源，推动产业融合，更大限度带动农民创业创富，蹚出一条“自己的发展自己干、自己的资源自己赚”的产业振兴之路。

    家住玉皇庙镇大仁和村的彩椒种植户于金军靠着种植彩椒给儿子在济南市区买了房，买了车。而依托着江北更大的西红柿、彩椒生产和集散地优势，他家的彩椒从摘下到拉到镇里的彩椒大市场销售快只需10分钟。这是产业发展给像于金军这样的农户带来的红利。而仅在大仁和村，这样的种植户就有121户。

截至目前，该镇已经培育壮大“粮、菜、菌、禽、花、果”六大主导产业，依托玉皇庙镇番茄产业研发培育中心、玉港现代农业产业园和易祥智慧生态花卉产业园等农业实体，以及玉皇庙电商产业园和彩椒大市场等销售载体，打响“玉皇优选”区域公共品牌。其中，2023年，该镇瓦西“阳光玫瑰”亩均增收近万元;段家品质原粮精深加工项目年营收过百万元;“七彩山鸡蛋”在山东好品溯源专场直播活动中，10分钟销售1.7万单、51万枚;全镇彩椒种植大棚3200个;花卉规模超过900万盆;番茄年交易量达1.7亿斤，成为名副其实的全国一村一品示范镇和全国乡村特色产业产值超十亿元镇。产业的发展，直接关系着农民的利益。

“前些年抓乡村振兴，一些地方重资本下乡、轻联农带农，效果不太理想。”玉皇庙镇党委书记刘俊宝坦言，纵览玉皇庙六大产业，大特点是让农民唱“主角”，着力培育以农民为主体的乡村新业态、新模式。

没有工业化的农业强不了

   农业要稳，离不开农民的种植支撑。而农业要强，就要运用工业化路径运营。为破解村集体经济增收方向不清、路径不宽、推进不快、质量不高等难题，玉皇庙镇坚持党建引领村级集体经济高质量发展，以社会组织和市场赋能为助力，因地制宜提炼出“土地流转、劳务输出、项目收益、农资集采、市场交易、闲置土地建厂租赁”六条增收途径，着力把村民愿景和各类要素有效嫁接，实现多元主体的分工协作和共生发展。

    在北乔家村，占地1113亩的现代农业产业园正在建设。根据计划，该产业园里的大棚上边是太阳能板，里面种植食用菌。建成后有望成为玉皇庙镇新的产业一景。该产业园依托华电智慧农业项目，与七河生物、三生万物等食用菌企业合作，贯通菌种培养、菌棒生产、菌菇种植、食用菌精深加工等产销流程，实现一二三产融合，建成后预计通过土地流转、农资集采、劳务输出等途径实现村集体收入290余万元，带动群众增收3500万元。除食用菌外，该镇还规划建立彩椒、番茄和品质原粮三大成熟产业片区，招引玉果会、山东万泰数字农业、玉沣花卉、希希农业、泰盛发食品等从育苗、种植、销售到精深加工的完整产业链条企业，推动农村由卖“原字号”向卖“制成品”转变，把增值收益更多留给群众。

   无独有偶，2023年以来，玉皇庙镇段家村聚焦群众关心的粮食晾晒、仓储和销售问题，积极构建生产、信用、供销等综合合作体系，成立“麦小皇”跨村联合党委，大力推进以村集体为主导的“一二三产”融合发展模式，投资建设120吨粮食烘干塔、2000平方米的粮食储备库和石磨面粉加工车间，真正实现“种耕肥收存售”一条龙服务，有效提高粮食附加值，实现集体和群众双增收，2023年段家村集体经济收入达到54万元。

     以济南市唯一的全域土地综合整治试点为契机，依托济南城发集团、希希农业等托管平台，该镇推动土地流转4.8万亩、土地托管5万余亩，全镇土地经营规模化率达84.7%;成立“工匠蓝”联合党总支和村级劳务合作社，积极开展有组织、定向化、技术型的劳务输转;成立西红柿产业协会，辐射带动周边规模小、收益低的村庄，变农业经营生产“单兵作战”为“军团作战”;依托光伏发电等精品项目，融合农文旅等一二三产...…“乡村振兴大背景下，没有工业化的农业强不了，没有商业化的农业富不了。”刘俊宝表示。

深化改革 赋能高质量发展

   一方面，玉皇庙镇通过改革创新赋能高质量发展，走出一条乡村振兴发展之路。农业工业化理念下，这里的大棚数量接近1万个，比户都多。另一方面，该镇辖区已有企业350多家，其中规上企业110余家。这样厚重的工业基础上，该镇转向专方向招商，聚力打造光学玻璃专镇、特色镇，通过产业链延伸，实现和周边街镇差异化发展，让玻璃小镇名声更响。

      在产业振兴的基础上，该镇依托省级卫星镇、县域次中心双重叠加的发展机遇，以产聚人兴城、以城留人促产、以人兴产活城，成功落地华驿精选、尚客优、福到家连锁超市等品牌连锁，计划开工科创大厦、朝阳广场商业综合体、精英公馆等高端商贸，坚持高水平配套。紧抓设施完善，先后投入2.3亿元对镇区基础设施提升改造，让群众就近享受市民化生活。紧抓配套服务，围绕商贸、居住、体育、康养、休闲、文旅六大板块，为市民、学生和产业工人提供全方位一体化服务。玉皇庙镇正成为济南“北起”的承载地和城乡融合发展的先行区。

     在绿树掩映中穿行，住在村里，在镇里的企业上班，或者住在镇里，来村里创业，这些都已经成为不少玉皇庙人的常态。当地人都说，产城共兴、城乡融合，这正是玉皇庙的“小气候”。

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