2024年的企业外债备案登记指南，主要基于国家发展改革委发布的一系列通知和管理办法，为企业借用中长期外债提供了明确的指导和规范。以下是对这一指南的全新解读：
一、政策背景与目的
支持优质企业：为支持行业地位显著、信用优良、对促进实体经济高质量发展具有带动引领作用的优质企业借用中长期外债。
促进经济发展：通过优化外债管理，提高跨境投融资便利化水平，助力构建现代化产业体系，促进经济社会高质量发展。
二、申请主体与资质要求
申请主体：包括中华人民共和国境内企业及其控制的境外企业或分支机构。
资质要求：
符合《企业中长期外债审核登记管理办法》（国家发展改革委2023年第56号令）等有关规定要求。
生产经营符合国家宏观调控和产业政策。
近一年营业收入规模排名行业前五，资产负债率等指标优于行业平均水平。
企业国际信用评级为投资级（BBB-及以上）或国内信用评级为AAA。
近三年未发生境内外债务违约且不存在处于持续状态的延迟支付本息事实；无重大违法违规行为，未纳入严重失信主体名单；财务报表未被注册会计师出具否定意见或无法表示意见。
三、审核登记流程与材料
审核登记流程：企业需在借用外债前办理企业借用中长期外债审核登记手续，并在按照约定的提款前完成审核登记手续，获取《企业借用外债审核登记证明》。
申请材料：
新申请事项材料及变更事项申请材料两个目录列示。
除继续要求借用外债主体和担保主体提供近三年及近一期财务报告外，申请主体也需要提供该项财务报告。
就企业过往中长期外债申请情况，除继续要求提供过往中长期外债获批文件及相应额度使用情况外，还需要提供信息报送情况。
针对新申请事项及变更事项申请，申请材料目录中均要求机构出具法律意见和真实性承诺函。
四、政策亮点与优惠措施
专项审核：对于优质企业申请办理外债审核登记，实行专项审核，适当简化相关要求，加快办理流程。
容缺办理：如申请借用国际商业贷款暂无法提供已签署贷款协议但能提供贷款机构意向性文件的，或申请发行境外债券暂未确定主承销机构的，可予“容缺办理”。
灵活调整：根据国家宏观调控、产业政策及全口径外债情况，适时调整优质企业界定标准。
五、事中事后监管
报送信息：企业应当在每期境外债券发行/商业贷款提款结束后10个工作日内，登录国家发展改革委门户网站“政务服务”频道报送借用外债信息。
监督检查：联合有关部门和地方发展改革部门建立协同监管机制，对企业借用外债进行监督检查。
风险防范：加强统筹高质量发展和高水平安全，持续完善优质企业借用外债事中事后监管，切实防范外债风险。
2024年的企业外债备案登记指南为企业借用中长期外债提供了清晰的指导和规范，旨在支持优质企业发展，促进经济高质量发展。企业在申请过程中应严格遵守相关规定和要求，确保申报材料的真实性、准确性和完整性。
