中长期外债备案的办理地点是国家发展和改革委员会（简称“国家发展改革委”）。根据《企业中长期外债审核登记管理办法》（2023年第56号令），企业借用外债应遵循以下流程和要求：
提交申请主体：企业应由境内控股企业总部（总公司、总行等）向国家发展改革委提交申请报告及相关文件。
申请报告内容：申请报告应主要包括企业基本情况、存续外债及合规情况；借用外债的必要性、可行性、经济性和财务可持续性分析；借用外债方案（包括外债币种、规模、利率、期限等）；外债本息偿付计划及风险防范措施；企业借用外债真实性承诺函等。
申请材料：相较于之前的2044号文，新增了提供承销机构出具的尽职调查报告和真实性承诺函，以及机构出具的法律意见和真实性承诺函的要求。
审核流程：审核登记机关在受理之日起3个月内，对符合规定的审核登记申请出具《审核登记证明》；对不符合规定的申请，出具不予审核登记书面通知，并说明理由。
审核登记证明有效期：《审核登记证明》自出具之日起有效期为1年，过期自动失效。
办理相关手续：企业凭《审核登记证明》按规定办理外汇登记、账户开立、资金收付和汇兑、资金使用等相关手续。
信息披露和报告：企业须对提交的材料真实性负责，并及时履行相关信息披露义务。企业应在借用每笔外债后10个工作日内，通过网络系统向审核登记机关报送借用外债信息。
风险管理：企业应加强外债风险管理，合理控制外债规模，优化外债结构，并制定风险防控预案。
请注意，以上信息基于《企业中长期外债审核登记管理办法》（2023年第56号令）的规定，具体操作时还需参照国家发展改革委发布的新指南和要求。
