企业境外投资备案,即ODI(Outbound DirectInvestment)申请流程,涉及多个的审批和登记。以下是ODI申请流程的详细解析:
一、整体流程概述
企业境外投资备案需要经过三个主要部门的备案/核准及登记,分别是发改委备案/核准、商务部备案/核准、外汇局登记(由银行办理,补登记除外)。各部门的具体职责分工如下:
发改委:负责监管企业境外投资行业流向,为符合条件的企业颁发《境外投资项目备案通知书》。主要审查投资项目是否符合国家法律法规和产业政策、是否符合经济和社会可持续发展要求、投资主体是否具备相应的投资实力等。
商务部:负责整体审批企业境外投资事项,包括投资结构、投资经营范围、投资目的地等,并为符合要求的企业颁发《企业境外投资证书》。
外汇局:负责监管外汇登记和资金出境的相关手续。企业取得前述两份证书后,需要在银行完成外汇登记手续,由银行发放《境外直接投资外汇登记凭证》。
二、具体申请步骤
发改委备案/核准
企业根据投资项目是否涉及敏感国家、地区和敏感行业以及投资额大小,选择向国家发改委或省级发改委申请核准/备案。
提交申请材料,包括但不限于项目背景、投资必要性、资金来源及预期回报等。具体以“全国境外投资管理和服务网络系统”的相关要求为准。
发改委对申请材料进行审查,如符合条件,则颁发《境外投资项目备案通知书》。
商务部备案/核准
企业向所在地商务主管部门提交备案/核准申请,包括法人资格证明、董事会及股东会决议、投资计划书等核心材料。
商务主管部门对申请材料进行初审,如符合条件,则上报至更高的部门进行复审。
复审通过后,商务部颁发《企业境外投资证书》。
外汇局登记(银行办理)
企业取得发改委和商务部的备案/核准证书后,向外汇管理局提交外汇登记申请,包括ODI备案证明及资金使用计划等材料。
外汇管理局对申请材料进行审核,如符合条件,则同意企业办理外汇登记手续。
企业在指定银行开设境外投资专用账户,用于资金进出,并按照外汇管理的要求将资金从国内账户汇至境外投资账户。银行发放《境外直接投资外汇登记凭证》。
三、注意事项
投资可行性要求:企业需要具体说明境内投资主体股东或合伙人背景、资金来源以及境外投资项目的真实性。为提高ODI备案通过可能性,建议重点关注证明投资资金来源真实合规的支持性文件,如银行存款证明、审计报告、资产评估报告等。
财务要求:企业近一年经第三方审计机构出具的审计报告不能出现亏损;净资产回报率高于5%,且资产负债率低于70%。建议采用具备一定资产规模及运营效益的实体作为境外投资主体,并与拟境外投资项目的经营规模相匹配。
境外投资方向要求:企业需结合境内主营业务的实际情况,尽量着眼于鼓励类的境外投资项目,避免涉及限制类或禁止类项目。根据国务院《关于引导和规范境外投资方向指导意见的通知》,明确将境外投资项目分成了鼓励开展、限制开展和禁止开展三类情形。
时间要求:原则上未明确规定境内企业需满足一定成立期限方能进行境外投资,但鉴于主管部门对于“快设快出”情形的严管倾向,实践中如企业成立时间不满一年,则通过主管部门的核准/备案的可能性相对较低。
四、后续监管与报告义务
定期报告:企业需定期向商务主管部门和外汇管理部门递交运营报告,确保资金合法合规使用。
重大事项报告:如遇重大事项变更或风险事件,企业需及时向相关部门报告。