根据新的政策解读，国家发展和改革委员会（简称发改委）对外债备案流程进行了一些简化和优化，特别是针对优质企业借用中长期外债的管理。以下是主要的政策变化和简化措施：
1. 优质企业的界定
经营标准：生产经营需符合国家宏观调控和产业政策。
财务指标：近一年营业收入规模需排名行业前五，资产负债率等指标优于行业平均水平。
信用等级：国际信用评级需为投资级（BBB-及以上）或国内信用评级为AAA。
2. 偿债能力要求
近三年境外发债的企业需未发生境内外债务违约，且不存在持续状态的延迟支付本息。
无重大违法违规行为，未纳入严重失信主体名单。
财务报表未被注册会计师出具否定意见或无法表示意见，如被出具保留意见，则保留意见所涉及事项的重大影响需已消除。
3. 简化审核要求和流程
实行专项审核，加快办理流程。
企业可提交包含子公司在内的计划性合并外债额度申请，实现一次申请、分次使用。
对于国内信用评级为AAA且国际信用评级达到A-及以上的企业，其申请材料中的机构法律意见，可由企业内部法律或合规部门出具。
4. 政策支持
《通知》旨在扩大高水平对外开放，提升跨境融资便利化，支持优质企业更好地统筹国内国际两个市场两种资源。
确保国有企业、民营企业、外资企业等不同所有制的优质企业都能得到政策支持，以降低风险的保证竞争公平性。
这些措施旨在支持优质企业借用中长期外债，促进实体经济的高质量发展。需要注意的是，这些政策自2024年7月29日起施行，有效期为五年。
