企业外债备案政策解读：新规定与变化

一、审核登记制度的变化

• 审核登记制的实施：根据zui新政策，企业借用中长期外债在提款之前必须完成外债审核登记，这意味着企业在申请外债时需要经过更加严格的审核流程。这一变化加强了事前审核，并完善了事中事后监管，以加强外债风险管理。

二、优质企业标准的明确

• 支持优质企业：为了支持优质企业借用中长期外债，政策明确了优质企业应满足的条件，包括符合相关规定的要求、生产经营符合国家宏观调控和产业政策、近一年营业收入规模排名行业前五、资产负债率等指标优于行业平均水平、未纳入严重失信主体名单等。

三、外债资金用途管理的加强

• “五不”原则：政策正式规定了外债资金使用的“五不”范围，即不违反法律法规、不损害国家安全、不违背宏观调控目标、不用于投机炒作，以及除银行类金融企业外不得转借他人。这一举措规范了外债资金的使用，防止资金被挪用于不合规的领域。

• 正面导向和负面清单：政策还强调了外债资金使用的正面导向和负面清单，引导企业使用外债资金聚焦主业，有力配合落实国家重大战略和支持实体经济发展。

四、审批时效的延长

• 审批时间调整：相比之前的政策，新政策将发改委发放《企业借用外债审核登记证明》的时间从7个工作日延长到了3个月。这一变化可能会对市场主体产生一定影响，建议企业尽早准备并提交较为完善的外债借用申请报告及各项支持性申请文件，以缩短业务审批时间。

五、间接借用外债纳入监管

• 间接外债管理：新政策特别规定了境内企业间接到境外借用外债也纳入管理范围，持续完善对重点行业企业监管，配合做好VIE架构企业管理、规范和引导资本健康发展等工作。

六、申报材料真实性的要求

• 真实性要求：企业应确保申报材料的真实性、准确性与完整性，如有隐瞒、虚假记载、误导性陈述或重大遗漏的，将按相关规定予以惩戒。

七、支持措施与简化流程

• 支持措施：为了鼓励企业合规借用外债，政府提供了税收优惠、资金补贴等一系列政策措施，降低企业的融资成本，提高其融资能力。

• 简化流程：在确保严格审核的新政策也对备案流程进行了简化，提高了办理效率，以便企业更便捷地完成外债备案手续。