解读云南企业中长期外债备案登记政策要点

云南企业中长期外债备案登记政策要点如下：

1. 管理范围：

• 主体全面覆盖：所有企业（含地方国有企业）及其控制的境外企业或分支机构，只要发行外债，都需由境内企业向国家发展改革委申请备案登记。这意味着无论是大型企业还是中小企业，只要涉及外债发行，都要遵循该政策进行备案。

• 纳入间接外债：明确将境内企业间接到境外借用外债的情况也纳入管理范围，规范了企业的跨境融资行为，减少监管盲区。

2. 基本条件：

• 合法合规经营：企业必须依法设立并合法存续，且在经营过程中保持合规，具备健全且运行良好的组织机构。这是企业能够进行外债备案登记的基础前提，确保企业具备基本的经营管理能力和规范的运营体系。

• 良好的资信与偿债能力：企业及其控股股东、实际控制人近三年不存在贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪，或者因涉嫌犯罪或重大违法违规行为被依法立案调查的情形。并且企业要具有合理的外债资金需求，资信情况良好，具备偿债能力和健全的外债风险防控机制，以保证外债的安全使用和按时偿还。

3. 资金用途：

• 正面导向与负面清单：明确了外债用途的正面导向和负面清单，引导企业使用外债资金聚焦主业，有力配合落实国家重大战略、支持实体经济发展，更好利用全球资源要素助力构建新发展格局。例如，外债资金可用于企业的技术升级、设备采购、项目建设等与企业主营业务相关且符合国家发展战略的领域。禁止将外债资金用于投机、炒作等行为，确保资金的合理使用。

• 用途一致性：企业外债募集资金实际用途应与审核登记内容相一致，不得挪作他用，确保资金用途符合我国有关发展战略规划、产业政策和区域政策。这要求企业在申请备案时，要准确、详细地说明资金用途，并在后续使用过程中严格按照登记的用途使用资金。

4. 审核登记程序：

• 申请要求明确：明确了审核登记的申请时点、主体、途径、材料等要求。企业需要通过国家发展改革委建立的网络系统提交申请，按照规定的格式和内容提供相关材料，包括企业基本情况、外债用途、还款计划等。

• 规范申请变更：规范了申请变更的适用情形和办理流程，例如企业在借款主体、借款金额、资金用途等方面发生重大变更时，需要及时向相关部门报告并办理变更手续。

• 审核时限规定：审核登记机关在受理之日起 3个月内，对符合规定的审核登记申请，出具《审核登记证明》；对不符合规定的审核登记申请，出具不予审核登记书面通知，并说明不予审核登记的理由。企业根据要求补齐补正资料的时间不计算在审核登记办理时限内。

5. 信息报送与监管：

• 信息报送制度：完善了企业外债信息和重大事项报送制度，企业应当在借用每笔外债后 10个工作日内，通过网络系统向审核登记机关报送借用外债信息；在《审核登记证明》有效期届满后 10个工作日内，报送相应的外债借用情况；应于每年 1 月末和 7 月末前 5个工作日内，通过网络系统向审核登记机关报送外债资金使用情况、本息兑付情况和计划安排、主要经营指标等。

• 协同监管机制：国家发展改革委会同有关部门和地方发展改革部门建立协同监管机制，通过在线监测、约谈函询、抽查核实等方式开展监督管理，加强对外债的事中事后监管。

6. 责任与违规处置：明确了企业和相关中介机构的责任，对于企业和中介机构在外债备案登记过程中的违规行为，将进行相应的处置，构建多层次的市场约束机制。