一、政策背景
为持续贯彻落实党中央、国务院的决策部署，扩大高水平对外开放，提升跨境投融资便利化，支持优质企业更好统筹国内国际两个市场、两种资源，充分发挥外债资金服务高质量发展、提升国际循环质量和水平的积极作用，国家发改委发布了相关通知，明确了企业借用中长期外债的备案要求和流程。
二、备案条件
企业借用中长期外债需满足以下条件：
企业资质：依法设立并合法存续、合规经营，具备健全且运行良好的组织机构。
信用状况：信用记录良好，资信情况良好，具有较强的偿债能力。
资金需求：有合理的外债资金需求，用途符合相关规定。
风险防控：具有健全的外债风险防控机制。
特定条件：满足《企业中长期外债审核登记管理办法》等有关规定要求，生产经营符合国家宏观调控和产业政策，近一年营业收入规模排名行业前五，资产负债率等指标优于行业平均水平，企业国际信用评级为投资级（BBB-及以上）或国内信用评级为AAA等。
三、备案流程
企业借用中长期外债的备案流程主要包括以下几个步骤：
前期准备：
了解国家和地方关于外债管理的政策法规，确保融资活动的合规性。
评估企业自身条件，包括信用状况、还款能力等，确保符合备案条件。
准备相关材料，如企业基本信息、财务报表、外债合同或协议等。
提交申请：
企业需向所在地国家外汇管理局分支局或指定的金融机构提交备案申请及相关材料。
申请材料通常包括备案申请表、借款合同、企业相关证明文件、财务报告、董事会决议等。
企业也可选择在国家发展改革委门户网站“政务服务”频道进行网上登记，填写申请表单并上传电子材料，同步将纸质版材料报送至政务服务大厅。
审核与登记：
外汇管理部门或国家发改委对申请材料进行审核，判断外债是否符合国家产业政策、企业是否有足够的偿债能力、资金用途是否合规等。
审核过程中，管理部门可能会要求企业补充或修改相关材料。企业应积极配合，及时提供所需材料。
审核通过后，外汇管理部门将出具《外债登记证明》或进行电子备案登记，国家发改委则出具《企业借用外债审核登记证明》。
后续管理与报告：
企业在获得备案登记后，需按照登记的外债用途、金额、期限等使用外债，并按时还本付息。
企业应定期向外汇管理部门或国家发改委报告外债的变动情况和使用情况，包括外债资金使用情况、本息兑付情况和计划安排等。
如出现境内外债务偿付风险或重大资产重组等可能影响债务正常履约的重大情况，企业应及时报送有关信息并采取风险隔离措施。
四、指南与注意事项
确保材料真实：企业应确保提交的所有材料真实、准确、完整，不得有隐瞒、虚假记载、误导性陈述和重大遗漏。
合规使用资金：企业在获得备案后，应严格按照备案要求使用外债资金，确保资金使用的合规性和有效性。
及时报送信息：企业应按时向外汇管理部门或国家发改委报送外债资金使用情况、还款进度等相关信息，确保信息报送的及时性和准确性。
关注政策变化：企业应定期关注外汇管理局、国家发改委及相关部门发布的政策更新和变化，以便及时调整外债策略适应新的法规环境。
加强风险防控：企业应建立健全的外债风险防控机制，密切关注宏观经济形势、金融市场运行和国际收支状况等，对可能面临的汇率风险、利率风险等进行充分评估并制定相应的应对策略。
